合同纠纷 （2021）京02民终10721号

按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，韩庆兰并非孙庄村村民，因此，本案的焦点问题是孙庄经合社与韩庆兰签署《土地承包合同》时，是否经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。孙庄村经合社对村集体经济组织成员以外的主体发包土地时，召开村民会议或村民代表会议就发包事项进行讨论表决，系其应尽的职责和义务，对民主议定程序形成表决文件的妥善保管，亦是其应尽的职责和义务。鉴于鉴证书中已载明该合同的签订经过了社员代表大会讨论通过，法院不能仅以孙庄经合社称无相关存档未找到相关文件即认定，本案所涉合同于签订时未经民主议定程序违法而无效。考虑到本案的实际情况，韩庆兰已实际履行合同近十五年，孙庄经合社未对涉案合同效力提出过异议，为维护交易安全，本案不宜以涉案合同签订未经民主议定程序而确认无效，且双方合同约定韩庆兰应在不改变土地用途的情况下使用涉案土地，该约定未违反法律法规的强制性规定，故对于原告孙庄村经合社要求确认其与韩庆兰所签《土地承包

按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，韩庆兰并非孙庄村村民，因此，本案的焦点问题是孙庄经合社与韩庆兰签署《土地承包合同》时，是否经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。孙庄村经合社对村集体经济组织成员以外的主体发包土地时，召开村民会议或村民代表会议就发包事项进行讨论表决，系其应尽的职责和义务，对民主议定程序形成表决文件的妥善保管，亦是其应尽的职责和义务。鉴于鉴证书中已载明该合同的签订经过了社员代表大会讨论通过，法院不能

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2021）京02民终10721号上诉人（原审原告）：北京市大兴区长子营镇孙庄村经济合作社，住所地北京市大兴区长子营镇孙庄村。法定代表人：胡书林，社长。委托诉讼代理人：杜梦，北京市京兴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：韩庆兰，女，1962年3月11日出生，汉族，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：王华，北京即明律师事务所律师。委托诉讼代理人：兰德福（韩庆兰之……