农业承包合同纠纷 （2021）冀11民终550号

依法成立的合同，自成立时生效。关于案涉《绳头庄村坑塘、闲散地收回补偿协议》的效力问题，被告绳头文旅公司辩称因原告王茂胜原承包的鱼塘位于衡水湖国家级自然保护区，将该鱼塘收回用于旅游开发违反了国家法律法规的强制性规定，该协议应认定无效。根据《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条之规定，自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入；核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动；核心区外围划为试验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参考观察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。结合被告绳头文旅公司提交的《河北衡水湖国家级自然保护区功能区划图》和《河北衡水湖国家级自然保护区调整后功能区划图》，绳头庄村大部均位于衡水湖自然保护区，原告王茂胜原承包的鱼塘位于绳××北，根据被告绳头公司提交的区划图不足以证明案涉鱼塘位于衡水湖自然保护区的核心区或缓冲区，被告绳头公司亦未能提交其他文件材料予以证明。因此，被告绳头文旅公司主张原告王茂胜与被告绳头庄村委会签订的《绳头庄村坑塘、闲散地收回补偿协议》违反国家法律、法规强制性规定，应认定无效的诉求，证据不足，不予

依法成立的合同，自成立时生效。关于案涉《绳头庄村坑塘、闲散地收回补偿协议》的效力问题，被告绳头文旅公司辩称因原告王茂胜原承包的鱼塘位于衡水湖国家级自然保护区，将该鱼塘收回用于旅游开发违反了国家法律法规的强制性规定，该协议应认定无效。根据《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条之规定，自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入；核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动；核心区外围划为试验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参考观察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。结合被告绳头文旅公司提交的《河北衡水湖国家级自然保护区功能区划图》和《河北衡水湖国家级自然保护区调

河北省衡水市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀11民终550号 上诉人（原审被告）：衡水市桃城区郑家河沿镇绳头庄村民委员会，住所地河北省衡水市桃城区河沿镇绳头庄村。 法定代表人：杨保旺，村主任。 被上诉人（原审原告）：王茂胜，男，1944年6月24日出生，汉族，现住河北省衡水市桃城区。 委托诉讼代理人：于晓燕，衡水市桃城区正元法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：徐佳佳，衡水市桃城……