建设用地使用权出让合同纠纷 （2021）辽07执异71号
裁判要旨
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施”。本案中，异议人南京国图信息产业有限公司提出，本院在执行过程中对其存入被执行人锦州市自然资源局专用账户中的54250元予以扣划行为不当，请求给予停止。异议人提交锦州市第三次国土调查项目(4标段:数据建库软件项目)合同及转账凭证，证实其公司向锦州市自然资源局账号：40×××11汇入54250元，作为中标施工工程的履约保证金。履约保证金是委托人为了保证政府采购项目的顺利履行，由施工人预先交纳一定费用，履约期过后无质量和服务问题,由委托人全额无息退还给施工人。自然资源局作为政府机关，用以履行职能、维护机关正常运转的资金来源是财政预算资金，异议人为履行政府施工项目而交纳的履约保证金，虽然在自然资源局的账户下保存，但并未转移资金的所有权。在法律性质上为异议人所有，不应认定为被执行
摘要
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施”。本案中，异议人南京国图信息产业有限公司提出，本院在执行过程中对其存入被执行人锦州市自然资源局专用账户中的54250元予以扣划行为不当，请求给予停止。异议人提交锦州市第三次国土调查项目(4标段:数据建库软件项目)合同及转账凭证，证实其公司向锦州市自然资源局账号：40×××11汇
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2021）辽07执异71号异议人：南京国图信息产业有限公司，住所地南京市鼓楼区集慧路18号联创科技大厦12、13、18层。法定代表人：孙在宏，该公司总裁。委托诉讼代理人：王**，该公司员工。申请执行人：锦州晟通房地产开发有限公司，住所地辽宁省锦州滨海新区龙栖湾（管委会）办公室313室。法定代表人：叶蓉，该公司总经理。委托诉讼代理人：马建伟，辽宁金钟律师事……