地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2015）长中民一终字第02213号

宁乡县公路管理局在拆除双凫铺镇江河大桥后，未及时将建筑废弃物进行清理，导致当地过河群众从废弃物上涉险过河，存在一定的安全隐患，对陈逢吉的死亡应承担一定的民事赔偿责任。宁乡县水务局作为河道的主管机关，其职能是负责防洪安全、水政执法、综合利用水资源、查处水事违法行为等，在宁乡县公路管理局拆除双凫铺镇江河大桥后未及时将建筑废弃物进行清理，宁乡县水务局未能尽到监管的责任，对陈逢吉的死亡应承担一定的民事赔偿责任。宁乡县双凫铺镇人民政府明知拆除双凫铺镇江河大桥后遗留建筑废弃物，且便桥被水冲毁后，当地群众仍可能从拆除双凫铺镇江河大桥后遗留建筑废弃物上过河，存在一定的安全隐患，未及时竖立安全警告牌，及时阻塞通道，亦存在一定的责任。死者陈逢吉作为完全民事能力人，明知自己年老体衰，不从已建好的桥梁正常通行，而从存在较大危险性的旧桥建筑废弃物上涉水过河，忽视自身安全，本身应承担主要过错责任，应当减轻侵权人的赔偿责任。宁乡县交通运输局既非涉案桥梁的施工拆除单位，更非桥梁拆除后的管理单位，宁乡县交通运输局与本案不具有事实和法律上的关系，依法不应承担民事赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条

宁乡县公路管理局在拆除双凫铺镇江河大桥后，未及时将建筑废弃物进行清理，导致当地过河群众从废弃物上涉险过河，存在一定的安全隐患，对陈逢吉的死亡应承担一定的民事赔偿责任。宁乡县水务局作为河道的主管机关，其职能是负责防洪安全、水政执法、综合利用水资源、查处水事违法行为等，在宁乡县公路管理局拆除双凫铺镇江河大桥后未及时将建筑废弃物进行清理，宁乡县水务局未能尽到监管的责任，对陈逢吉的死亡应承担一定的民事赔偿责任。宁乡县双凫铺镇人民政府明知拆除双凫铺镇江河大桥后遗留建筑废弃物，且便桥被水冲毁后，当地群众仍可能从拆除双凫铺镇江河大桥后遗留建筑废弃物上过河，存在一定的安全隐患，未及时竖立安全警告牌，及时阻塞通

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）长中民一终字第02213号上诉人（原审原告）李秀中。委托代理人赵亚飞，湖南弘一律师事务所律师。委托代理人芈振华，湖南弘一律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）宁乡县双凫铺镇人民政府。法定代表人汤照武，系宁乡县双凫铺镇镇长。被上诉人（原审被告）宁乡县公路管理局。法定代表人喻晓，该局局长。委托代理人刘再新，湖南光阳律师事务所律师。被上诉人（原审被……