非法转让、倒卖土地使用权 （2015）揭中法刑二终字第15号

被告人邱某甲在任普宁市下架山镇水供塘村村委会主任及党支部书记期间，以牟利为目的，违反土地管理法规，未经土地主管部门批准，主持村两委会议，非法转让村集体土地使用权，情节特别严重，其行为侵犯国家的土地管理制度，已构成非法转让土地使用权罪。案发后，邱某甲能自动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。鉴于邱某甲认罪态度好，有悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，以非法转让土地使用权罪判处被告人邱某甲有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三万元。普宁市人民检察院抗诉认为：邱某甲犯罪情节特别严重，且本案属涉访案件，对邱某甲宣告缓刑对其所居住社区存在重大不良影响隐患，不符合《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款第（一）、（四）项规定的宣告缓刑条件，原审判决对邱某甲适用缓刑属于量刑错误、适用法律不当。揭阳市人民检察院检察员的出庭意见：支持普宁市人民检察院的抗诉意见，另认为原

被告人邱某甲在任普宁市下架山镇水供塘村村委会主任及党支部书记期间，以牟利为目的，违反土地管理法规，未经土地主管部门批准，主持村两委会议，非法转让村集体土地使用权，情节特别严重，其行为侵犯国家的土地管理制度，已构成非法转让土地使用权罪。案发后，邱某甲能自动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。鉴于邱某甲认罪态度好，有悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，以非法转让土

广东省揭阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）揭中法刑二终字第15号抗诉机关（原公诉机关）广东省普宁市人民检察院。原审被告人邱某甲，男，1965年4月23日出生，汉族，广东省普宁市人，初中文化，中共党员，现任普宁市下架山镇企业办副主任，住普宁市下架山镇。因本案于2014年5月22日被普宁市公安局取保候审，同年9月15日被普宁市人民检察院取保候审，同年10月16日被普宁市人民法院取保候审。普……