排除妨害纠纷 （2016）豫14民终1080号

村民小组作为农村基层自治组织中的最小单位，是村民委员会与村民之间联系的桥梁，在处理涉及本村民小组整体利益的事项时，村民小组在法律法规授权的范围内享有集体经济组织的独立自主权，但村民小组作为农村集体经济组织，与法人的性质不同，村民小组长的法律地位也与法定代表人不同，村民小组长并不必然享有代表全组村民提起诉讼的权利，依照2006年《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（（2006）民立他字第23号）的意见，村民小组在行使诉讼权利时应当履行法律规定的民主议定程序，村民小组的组长以村民小组的名义起诉和行使诉权应当参照村民委员会组织法第二十八条的规定，履行民主议定程序，取得授权。本案中，杨中村民委员会虽然出具一份证明，证明张新江是该村第四村民组的负责人并有权利提起诉讼，但依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条的规定，张新江作为村民小组的新任负责人应当提供第四村民组依法召开村民会议，会议讨论并决定收回土地或授权其提起诉讼的证据，故杨中四组的起诉不符合法律规定的条件。原审法院依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民

村民小组作为农村基层自治组织中的最小单位，是村民委员会与村民之间联系的桥梁，在处理涉及本村民小组整体利益的事项时，村民小组在法律法规授权的范围内享有集体经济组织的独立自主权，但村民小组作为农村集体经济组织，与法人的性质不同，村民小组长的法律地位也与法定代表人不同，村民小组长并不必然享有代表全组村民提起诉讼的权利，依照2006年《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（（2006）民立他字第23号）的意见，村民小组在行使诉讼权利时应当履行法律规定的民主议定程序，村民小组的组长以村民小组的名义起诉和行使诉权应当参照村民委员会组织法第二十八条的规定，履行民主议定程序，取得授权。本案中，杨中

河南省商丘市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫14民终1080号上诉人（原审原告）虞城县乔集乡杨中村民委员会杨中四组。住所地：虞城县乔集乡。代表人张新江，该组组长。委托代理人康联生，虞城县第二法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）呼留根，男，1959年5月10日出生，汉族，住新疆昌吉市。被上诉人（原审被告）呼洪海，男，1961年8月29日出生，汉族，住虞城县。委托代理人王伟，河南华豫……