劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）辽09行终27号

行政机关作出信访事项处理意见书，是以处理信访事项的形式对当事人的申请进行了答复，对其申请不予支持的处理结论对当事人的权利义务有实际影响，属于行政诉讼的受案范围。2015年5月1日之前，行政机关作出行政行为未告知起诉期限的，从知道或者应当知道行政行为之日起最长不超过两年；至2015年5月1日，起诉期限尚未届满的，以剩余期限计算起诉期限，但剩余期限超过修改后的行政诉讼法第四十六条第一款规定的六个月起诉期限的，以六个月为限，至2015年11月1日起诉期限届满；2015年5月1日至2018年2月8日期间，行政机关作出的行政行为未告知起诉期限的，从当事人知道或者应当知道行政行为之日起仅有六个月的有效起诉期限，超过六个月起诉期限届满；至2018年2月8日，起诉期限尚未届满的，起诉期限适用最高人民法院《关于适用的解释》第六十四条第一款的规定，从知道或者应当知道行政行为之日起最长不超过一年。本案中，应当以信访事项处理意见书的作出时间即2015年8月12日作为起诉期限的起算时点。白景山于2021年1月4日提起诉讼，超过起诉期限。故一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序符合法律规定，依法应予维持。综上，

行政机关作出信访事项处理意见书，是以处理信访事项的形式对当事人的申请进行了答复，对其申请不予支持的处理结论对当事人的权利义务有实际影响，属于行政诉讼的受案范围。2015年5月1日之前，行政机关作出行政行为未告知起诉期限的，从知道或者应当知道行政行为之日起最长不超过两年；至2015年5月1日，起诉期限尚未届满的，以剩余期限计算起诉期限，但剩余期限超过修改后的行政诉讼法第四十六条第一款规定的六个月起诉期限的，以六个月为限，至2015年11月1日起诉期限届满；2015年5月1日至2018年2月8日期间，行政机关作出的行政行为未告知起诉期限的，从当事人知道或者应当知道行政行为之日起仅有六个月的有效起诉

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽09行终27号上诉人（原审原告）：白井山，男，1945年9月7日生，蒙古族，现住阜新市海州区。被上诉人（原审被告）：阜新市人力资源和社会保障局，住所地阜新市中华路东段市人力资源大厦。负责人：赵维国，局长。委托诉讼代理人：张瑜，系该局工作人员。委托诉讼代理人：李宝祥，系该局法律顾问。上诉人白井山因与被上诉人阜新市人力资源和社会保障局履行行政职责……