行政撤销 （2021）皖07行终10号

本案中，铜官区缘艾灸工作室经营范围是从事艾灸服务，经营者称包括身体调理服务。因周月芝举报，被上诉人铜陵市铜官区卫生健康委员会对上诉人铜官区缘艾灸工作室进行了调查，通过调查，查明上诉人经营者存在运用中医理论向艾灸顾客宣传其能消除疾病、缓解病情、减轻痛苦等行为。结合专家的鉴定结论为上诉人（经营者）的行为属于不规范的中医诊疗行为。被上诉人铜陵市铜官区卫生健康委员认为，上诉人（经营者）存在诊疗行为，经核查上诉人无《医疗机构执业许可证》，经营者也无医师资格证书和医师执业证书。依据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》的相关规定，根据调查的实际情况，作出铜官卫医罚【2020】1号《行政处罚决定书》，决定给予上诉人行政处罚，并无不当。 铜陵市铜官区人民政府作出的铜官行复【2020】1号行政复议决定书，维持铜陵市铜官区卫生健康委员会作出的铜官卫医罚【2020】1号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。 综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳

本案中，铜官区缘艾灸工作室经营范围是从事艾灸服务，经营者称包括身体调理服务。因周月芝举报，被上诉人铜陵市铜官区卫生健康委员会对上诉人铜官区缘艾灸工作室进行了调查，通过调查，查明上诉人经营者存在运用中医理论向艾灸顾客宣传其能消除疾病、缓解病情、减轻痛苦等行为。结合专家的鉴定结论为上诉人（经营者）的行为属于不规范的中医诊疗行为。被上诉人铜陵市铜官区卫生健康委员认为，上诉人（经营者）存在诊疗行为，经核查上诉人无《医疗机构执业许可证》，经营者也无医师资格证书和医师执业证书。依据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》的相关规定，根据调查的实际情况，作出铜官卫医罚【2020】1号《行政处罚决定

安徽省铜陵市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖07行终10号 上诉人（原审原告）原告铜官区缘艾灸工作室，住所地安徽省铜陵市铜官区香格里拉城市花园13栋19号，统一社会信用代码92340705MA2RWPYK87。 经营者刘林凤，女，汉族，1975年7月9日出生，住安徽省铜陵市。 委托代理人许和平，安徽许和平律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）铜陵市铜官区卫生健康委员会，住所地安徽省……