土地承包经营权纠纷 （2014）石民一终字第01161号

原审查明事实清楚，适用法律正确，被上诉人张千文与村委会签订的第二轮土地承包合同，符合法律规定，系有效合同，原判予以认定并无不当。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定：“……（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途……”，第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。……”第三十九条规定：“承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过1年的，可以不签订书面合同。”可见，不论是转让还是转包，原承包人和发包人的承包关系是不会改变的。结合本案，不论是认定转包还是转让，都应当签订书面合同既是法律规定也是政策性要求。被上诉人张千文将争议土地交给上诉人高春平耕种，双方未签订书面流转协议，未注明流转方式，高春平也未与村委会签订新的土地承包合同，双方之间的土地流转不符合转让的形式要件和实质要件。故上诉人高春平主张土地流转属于转让、流转土地应当归其所有的诉求，不符合法律规定和相关政策，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原审判决认定事实清

原审查明事实清楚，适用法律正确，被上诉人张千文与村委会签订的第二轮土地承包合同，符合法律规定，系有效合同，原判予以认定并无不当。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定：“……（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途……”，第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。……”第三十九条规定：“承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过1年的，可以不签订书面合同。”可见，不论是转让还是转包，原承包人和发包人的承包关系是不会改变的。结合本案

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）石民一终字第01161号上诉人（原审被告）高春平。委托代理人赵吉平。被上诉人（原审原告）张千文。委托代理人高自鹏，石家庄市井陉兴秀法律服务所法律工作者。原审第三人井陉县北正乡赵村铺村民委员会，地址：河北省石家庄市井陉县北正乡赵村铺村。法定代表人高泰生，系该村村委会主任。委托代理人王彦生、王桂文，该村村委会成员。上诉人高春平因土地承包经营权纠纷……