金融行政管理（金融） （2019）最高法行申3887号

张允志诉请法院确认中国人民银行将其323.49万元毒资罚没收入退出国家金库至广西壮族自治区公安厅的行为违法无效。根据原审法院查明的事实，涉案323.49万元系由广西壮族自治区来宾市公安局没收并上缴国库，值此该款项不再归属于张允志，属国库库款，系国家所有。对其后续的管理和使用，均与张允志等再审申请人无利害关系。根据《中华人民共和国国家金库条例》第三条、第四条规定，中国人民银行具体经理国库。各级国库库款的支配权，分别属于同级财政机关。对国库库款的经理、支配等行为属行政机关内部行为，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生影响。本案被诉的中国人民银行实施的退库行为不属于行政诉讼的受案范围。另外，根据原审法院查明的事实，张允志提起本案诉讼时已不再是忻城县医药有限责任公司法定代表人，亦无证据证明该公司授权张允志提起本案诉讼，故张允志以忻城县医药有限责任公司法定代表人的名义提起本案诉讼，不符合法定起诉条件。综上，原一、二审法院分别裁定驳回张允志的起诉和上诉，并无不当。 综上，再审申请人柳州市聚龙医药有限责任公司、忻城县医药有限责任公司、广西聚龙大药房有限责任公司、张允志的再审申请不符合《中华人民共

张允志诉请法院确认中国人民银行将其323.49万元毒资罚没收入退出国家金库至广西壮族自治区公安厅的行为违法无效。根据原审法院查明的事实，涉案323.49万元系由广西壮族自治区来宾市公安局没收并上缴国库，值此该款项不再归属于张允志，属国库库款，系国家所有。对其后续的管理和使用，均与张允志等再审申请人无利害关系。根据《中华人民共和国国家金库条例》第三条、第四条规定，中国人民银行具体经理国库。各级国库库款的支配权，分别属于同级财政机关。对国库库款的经理、支配等行为属行政机关内部行为，对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生影响。本案被诉的中国人民银行实施的退库行为不属于行政诉讼的受案范围。另外，根据

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3887号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）柳州市聚龙医药有限责任公司。住所地广西壮族自治区柳州市阳和工业新区香港新城金龙苑14-17号。 法定代表人张允志，董事长。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）广西聚龙大药房有限责任公司。住所地广西壮族自治区柳州市柳邕路一区5-3号。 法定代表人张允志，董事长。 再审申请人（一审原告、……