（2017）湘03行终203号
裁判要旨
《中华人民共和国水利法》第二十五条第二款规定“农村集体经济组织或者成员依法在本集体经济组织所有集体土地或者承包土地上投资兴建的工程设施，按照谁投资建设、谁管理和谁收益的原则，对水利工程设施以及蓄水进行管理和使用”；《中华人民共和国农田水利条例》第十二条第二款规定“乡镇人民政府应当协调农村集体经济组织、农民用水合作组织以及其他社会力量开展农田水利工程建设的有关工作”；《湖南省小型农田水利条例》第六条规定“村民委员会、村民小组应当组织和动员村民开展小型农田水利设施建设和维护管理”及第十六条规定“……以承包、租赁等方式进行流转的小型农田水利设施，由经营者负责维护管理，并应当保障其灌溉功能和防洪安全”。本案中，上诉人李军山承包的责任田过水圳系小型水利设施。依据前述规定，被上诉人湘潭县云湖桥镇人民政府没有直接修复上诉人主张的过水圳及垮塌的塘墈等水利设施的法定职责，因此，被上诉人湘潭县云湖桥镇人民政府不存在侵害上诉人李军山合法权益的应当承担行政赔偿责任的行为；况且，上诉人李军山原审中主张的损失859474元，没有充分证据证明；二审上诉人中将赔偿标的变更为1430374元，既没有相应的证据证明，也不
摘要
上诉人李1与被上诉人湘潭县云湖桥镇人民政府、原审第三人湘潭县云湖桥镇天鹅村红峰村民小组不履行法定职责及行政赔偿二审行政判决书
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘03行终203号上诉人（原审原告）李军山，男，1961年10月15日出生，汉族，湖南省湘潭县人，农民。被上诉人（原审被告）湘潭县云湖桥镇人民政府，住所地湖南省湘潭县云湖桥镇七里铺村。法定代表人彭光宇，该镇镇长。委托代理人杨铁强，男，1973年3月19日出生，汉族，湖南省湘潭县人。原审第三人湘潭县云湖桥镇天鹅村红峰村民小组，住所地湘潭县云湖桥镇……