土地行政管理（土地） （2019）川01行终1425号

提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件，存在一个被诉的行政行为且该行政行为属于人民法院的受案范围是法定起诉条件之一。本案李先碧的诉讼请求是确认原双流县国土局实施收回位于双流区××社，面积为272.57亩国有土地使用权（宗地编号ＳＬＧ-××801）的行政行为违法。根据《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第九条、第一百三十九条的规定，不动产物权的取得以登记为要件，未经登记不发生效力。桦林公司虽然竞得了案涉国有土地使用权，但其并未与原双流县国土局签订国有土地使用权出让合同，也未按成交确认书的约定缴清土地出让价款，导致案涉国有土地使用权未登记到公司名下。故桦林公司并未实际取得案涉国有土地使用权，本案中也就不存在李先碧所称的原双流县国土局收回国有土地使用权的行政行为。结合李先碧起诉的事实和理由，可以看出李先碧实质上是对原双流县国土局解除《确认书》的行为不服。根据［2010］行他字第191号《最高人民法院行政审判庭关于拍卖出让国有建设用地使用权的土地行政主管部门与竞得人签署成交确认书行为的性质问题请示的答复》的规定，签署、解除成交确认书的行为是

提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件，存在一个被诉的行政行为且该行政行为属于人民法院的受案范围是法定起诉条件之一。本案李先碧的诉讼请求是确认原双流县国土局实施收回位于双流区××社，面积为272.57亩国有土地使用权（宗地编号ＳＬＧ-××801）的行政行为违法。根据《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第九条、第一百三十九条的规定，不动产物权的取得以登记为要件，未经登记不发生效力。桦林公司虽然竞得了案涉国有土地使用权，但其并未与原双流县国土局签订国有土地使用权出让合同，也未按成交确认书的约定缴清土地出让价款，导致案涉国有土地使用权未登记到公司

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1425号 上诉人（原审原告）李先碧，女，1955年9月2日出生，汉族，住四川省成都市龙泉驿区。 委托代理人李思维，四川东森律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都市双流区规划和自然资源局。住所地：四川省成都市双流区东升棠湖西路一段163号。 法定代表人纪昌发，局长。 委托代理人何燕，四川公生明律师事务所律师。 委托代理人侯海明……