农村土地承包合同纠纷 （2017）豫17民终4241号
裁判要旨
《中华人民共和国土地承包法》第十二条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包……”，以此规定，只有农村集体集体经济组织、村民委员会、村民小组具备发包土地的主体，原、被告双方争议的土地承包合同书中发包方为上蔡县蔡沟乡中陈村委第九村民小组长，小组长明显不具备发包土地的资格，只有中陈村民委员会第九村民小组才有权作为发包方发包其所有的土地，因此村民小组长作为发包方签订承包合同属于越权行为。同时《中华人民共和国土地承包法》第十八条第（三）规定：“承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意”，该合同约定每亩承包费每年100元以及承包期限20年事项没有经过民主议定程序，且每亩地每年承包费100元，与现在承包价格相比明显过低，已违反法律强制性规定，损害村民利益。因此原告请求确认2004年10月26日蔡沟乡中陈村委第九村民小组长朱士才与被告朱金魁签订的承包合同无效，一审法院予以支持。虽然该
摘要
《中华人民共和国土地承包法》第十二条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包……”，以此规定，只有农村集体集体经济组织、村民委员会、村民小组具备发包土地的主体，原、被告双方争议的土地承包合同书中发包方为上蔡县蔡沟乡中陈村委第九村民小组长，小组长明显不具备发包土地的资格，只有中陈村民委员会第九村民小组才有权作为发包方发包其所有的土地，因此村民小组长作为发包方签订承包合同属于越权行为。同时《中华人民共和国土地承包法》第十八条第（三）规定：“承包方案应当
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫17民终4241号上诉人（原审被告）：朱金魁，男，汉族，1963年10月19日出生，住上蔡县。委托诉讼代理人：黄照中，上蔡县法律援助中心律师。被上诉人（原审原告）：上蔡县蔡沟乡中陈村民委员会第九村民组。代表人朱留臣，该组组长。上诉人朱金魁与被上诉人上蔡县蔡沟乡中陈村民委员会第九村民组（以下简称蔡沟中陈村委九组）农村土地承包合同纠纷一案，不服……