其他行政行为 （2019）琼0107行审151号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款规定“被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具有行政主体资格的；（二）明显缺乏事实根据的；（三）明显缺乏法律、法规依据的；（四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。” 本案中，申请执行人针对被执行人岑初谈的违法行为作出的《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》等行政文书，申请执行人在被执行人岑初谈未在场的情况下，均以留置送达的名义将上述行政文书粘贴在门上，而留置送达须当面向受送达人送达法律文书，受送达人拒绝签收时，才能将法律文书留放在受送达人的住所地，因此申请执行人的送达程序明显不合法，侵犯了被执行人的陈述、申辩及提起复议或起诉的权利，进而损害被执行人的合法权益。 综上，根据上述法律规定，申请执行人作出的海龙环罚[2019]3号《行政处罚决定书》，明显缺乏事实和法律、法规依据，程序明显违法并损害被执行人合法权益，本院不予准予执行。 依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（四）项规定，裁定如下： 不准予强制执行申请执行人海口市龙华区生态环境局
摘要
海口市龙华区生态环境局与岑初谈行政处罚非诉执行审查行政裁定书
正文（节选）
海南省海口市琼山区人民法院 行政裁定书 （2019）琼0107行审151号 申请执行人:海口市龙华区生态环境局，住所地海口市龙华区。 负责人:周焕波，该局局长。 委托代理人:潘泰年，该局科员。 委托代理人:符何宁，该局科员。 被执行人:岑初谈，女，1968年10月28日出生，汉族，住广西壮族自治区德保县。 申请执行人海口市龙华生态环境局于2019年9月17向本院申请强制执行海龙环罚[20……