其他行政行为 （2019）琼0107行审64号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款规定“被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具有行政主体资格的；（二）明显缺乏事实根据的；（三）明显缺乏法律、法规依据的；（四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。” 本案中，申请执行人提供的营业执照、调查询问笔录、现场检查笔录、转让协议书，可以证明郑新进是涉案石材厂的登记经营者，而叶聪文是实际经营者。 参照《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条第二款的规定,“营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的,以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人”。 故本案申请执行人仅处罚登记郑新进登记的字号，未处罚实际经营者叶聪文有误，遗漏处罚对象，属于明显缺乏事实依据和明业缺乏法律依据，故本院不准予执行。 依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（二）、（三）的项规定，裁定如下： 不准予强制执行申请执行人海口市美兰区生态环境局作出的美环察罚决[2018]52号《行政处罚决定书》所确定被执行人海口美兰咸来闽石兴石材厂、郑新进缴交罚款345000元以及加处罚款共计690000元的申请。

海口市美兰区生态环境局与海口美兰咸来闽石兴石材厂、郑新进行政处罚非诉执行审查行政裁定书

海口市琼山区人民法院 行政裁定书 （2019）琼0107行审64号 申请执行人：海口市美兰区生态环境局（原名:海口市美兰区生态环境保护局），住所地海口市。 法定代表人：曾柱，该局局长。 委托代理人：林炟，该局科员。 委托代理人：黄武，海口市美兰区环境监察局科员。 被申请人:海口美兰咸来闽石兴石材厂，住所地海口市美兰区。 经营者：郑新进。 被申请人：郑新进，男，1966年5月30日出生，……