确认合同无效纠纷 （2016）粤01民终16453号

根据邓家年、邓家栋、邓广伟、邓达枨、邓建灯的陈述，《罗某村五金厂征用集体土地补充协议》中涉及的土地为农田耕地，土地在没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地的情况下，其性质仍为农村集体农用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案目前并无证据证明涉案土地已办理农用地转用审批手续并被依法批准为建设用地，故土地仍属于农用地。邓家年、邓家栋、邓广伟、邓达枨、邓建灯陈述该地块上已进行了非农业建设（建造五金厂）。因此邓家年、邓家栋、邓广伟、邓达枨、邓建灯要求确认罗仙村委会与邓志钳作为代表签订的《罗仙村五金厂征用集体土地补充协议》无效，实际涉及对涉案土地及地上房屋一并进行处理。由于涉及到农用地上的非农建设，因此，双方应当对尚未办理农用地转用审批手续的涉案土地及地上非农建设先向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对本案所涉及的土地及地上非农建设进行处理后，可就因此而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第

根据邓家年、邓家栋、邓广伟、邓达枨、邓建灯的陈述，《罗某村五金厂征用集体土地补充协议》中涉及的土地为农田耕地，土地在没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地的情况下，其性质仍为农村集体农用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案目前并无证据证明涉案土地已办理农用地转用审批手续并被依法批准为建设用地，故土地仍属于农用地。邓家年、邓家栋、邓广伟、邓达枨、邓建灯陈述该地块上已进行了非农业建设（建造五金厂）。因此邓家年、邓家栋、邓广伟、邓达枨、邓建灯要求确认罗仙村委会与邓志钳

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)粤01民终16453号上诉人（原审原告）：邓家年，住广东省广州市花都区。上诉人（原审原告）：邓家栋，住广东省广州市花都区。上诉人（原审原告）：邓广伟，住广东省广州市花都区。上诉人（原审原告）：邓达枨，住广东省广州市花都区。上诉人（原审原告）：邓建灯，住广东省广州市花都区。上列上诉人共同委托诉讼代理人：梁道球，广东大同律师事务所律师。被上诉人（原……