物件损害责任纠纷 （2017）川14民终710号

本案二审争议焦点为：1、东坡区交通局是否应当对杨洋发生交通事故死亡承担赔偿责任。2、一审认定三苏乡政府承担10%的责任是否恰当。关于东坡区交通局是否应当对杨洋发生交通事故死亡承担赔偿责任的问题。杨仕明、张春莲、陈进、杨子豪、杨梓莀以杨洋发生交通事故的路段防护栏存在安全隐患，作为养护主体的三苏乡政府和东坡区交通局未尽到养护管理义务为由要求其承担赔偿责任。《公路法》第八条规定“……乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。……”，《公路安全保护条例》第三条规定“……县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作；……公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。”，本案中事发路段公路属乡级道路，由前述规定可知，道路的建设和养护工作责任在三苏乡政府，东坡区交通局作为公路管理机构负责行政监督管理，因此杨仕明等人要求东坡区交通局承担赔偿责任一审不予支持并无不当。关于一审认定三苏乡政府承担10%的责任是否恰当的问题。道路护栏的作用是对过往车辆和行人进行一般性规范和保护，并不能起到绝对安全保护作用，也不等于有护栏交通事故就不会发生。本案交通事故发生

本案二审争议焦点为：1、东坡区交通局是否应当对杨洋发生交通事故死亡承担赔偿责任。2、一审认定三苏乡政府承担10%的责任是否恰当。关于东坡区交通局是否应当对杨洋发生交通事故死亡承担赔偿责任的问题。杨仕明、张春莲、陈进、杨子豪、杨梓莀以杨洋发生交通事故的路段防护栏存在安全隐患，作为养护主体的三苏乡政府和东坡区交通局未尽到养护管理义务为由要求其承担赔偿责任。《公路法》第八条规定“……乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。……”，《公路安全保护条例》第三条规定“……县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作；……公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护

四川省眉山市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川14民终710号上诉人（原审原告）杨仕明，男，汉族，1965年1月24日出生，汉族，住四川省眉山市丹棱县。上诉人（原审原告）张春莲，女，1965年8月22日出生，汉族，住址同上。上诉人（原审原告）陈进，女，1989年12月15日出生，汉族，住四川省眉山市丹棱县。上诉人（原审原告）杨子豪，男，2012年1月18日出生，汉族，住四川省眉山市丹棱县……