农村土地承包合同纠纷 （2015）枣民一终字第528号

“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案中，王文立并非王格庄村委会的集体经济组织成员，其承包经营涉案土地应经上述民主议定程序。由于王格庄村委会和王文立在2008年7月23日签订土地承包合同时，王格庄村委会的时任法定代表人张本尧已提供了其“村民代表会会议记录”，且该土地承包合同已经滕州市张汪法律服务所的见证和滕州市张汪镇人民政府备案存档，王文立有理由相信王格庄村委会当时对该宗土地的发包行为合法有效。另基于王格庄村委会的法律地位，其在与王文立签订土地承包合同时，应保证对内就合同签订已经过民主议定程序，此系其基于诚实信用原则而应负担的缔约义务，不因村委会换届而有所改变。在本案诉讼前，在合同签订后七年间，王格庄村委会和滕州市张汪镇人民政府未对合同签订提出异议，王文立已对该荒废坑洼地进行了复垦，种植了树木。现王格庄村委会作为缔约主体以合同未经民主议定程序为由主张合同无效，是将自己未尽缔约义务而可能造成的法律后果让对方当事人承担，有违诚实信用原则，且王格庄村委

“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案中，王文立并非王格庄村委会的集体经济组织成员，其承包经营涉案土地应经上述民主议定程序。由于王格庄村委会和王文立在2008年7月23日签订土地承包合同时，王格庄村委会的时任法定代表人张本尧已提供了其“村民代表会会议记录”，且该土地承包合同已经滕州市张汪法律服务所的见证和滕州市张汪镇人民政府备案存档，王文立有理由相信王格庄村委会当时对该宗土地的发包行为合法有效。另基于王格庄村委会的法律地位，其在与王文立签订土地承包合同时

山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）枣民一终字第528号上诉人（原审原告）：滕州市张汪镇王格庄村村民委员会。法定代表人：张本运，村主任。委托代理人：宫士峰，山东全和律师事务所律师。委托代理人：王萌，山东全和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王文立，农村居民。委托代理人：刘金刚，山东真谛律师事务所律师。上诉人滕州市张汪镇王格庄村村民委员会（以下简称王格庄村委会）因与被上诉人王文……