确认合同无效纠纷 （2013）忻中民终字第753号

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第四项规定，涉及村民利益的下列事项，经村委会议讨论决定方可办理：“……（四）土地承包经营方案。……”《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定，以其他方式承包土地的，应当签订承包合同。以招标、拍卖方式承包的，承包费由双方议定。《山西省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第十六条规定，以招标、拍卖、公开协商等方式，承包荒山、荒丘、荒沟、荒滩等农村土地的，其承包方案应当向全体村民公示，公示时间不得少于15日。采取公开协商方式承包的还应当包括承包底价。被告北胡村委会与第三人于2008年9月26日签订承包合同前，其承包方案未向全体村民进行公示，因此被告侵犯了本集体组织成员的公开竞价权，违反了公开、公平、公正的原则。其与第三人签订的合同显然违反了法律的强制性规定，因而是无效的。2013年3月19日的被告村民代表会议同样也未将承包方案向全体村民公示，违反了上述法律的强制性规定，

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第四项规定，涉及村民利益的下列事项，经村委会议讨论决定方可办理：“……（四）土地承包经营方案。……”《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定，以其他方式承包土地的，应当签订承包合同。以招标、拍卖方式承包的，承包费由双方议定。《山西省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第十六条规定，以招标、拍卖、公开协商等方式，承包荒山、荒丘、荒沟、荒滩等农村土地的，其承包方案应当向全体村

山西省忻州市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）忻中民终字第753号上诉人（原审原告）张成义，男，汉族。委托代理人耿杰红，山西天秀律师事务所律师。上诉人（原审第三人）银建鹰，男，汉族。被上诉人（原审被告）忻州市忻府区北义井乡北胡村民委员会。法定代表人赵变芳，职务，村委主任。委托代理人杜晋梅，女，汉族，系该村村委委员。上诉人张成义、银建鹰因确认合同无效纠纷一案，均不服山西省忻州市忻府区人民法院……