土地承包经营权纠纷 （2017）鄂02民终85号

现实的国情赋予了农村土地承包经营权具有基本生活保障功能，也是农民最后的生存保障。但如今，农村生产状况日新月异，在一定时期一些人不将土地产出作为其基本生活保障功能，于是抛荒土地或者在一定期限内放弃土地承包经营权的现象时有发生。本案中，雷静的父亲雷安云基于对自身状况衡量，将其原先承包的土地交给他人耕种，之后不再缴纳对应的农业税费。2005年，根据中央和省市精神进一步完善第二轮土地延续承包，这是农村生活中一件大事。此时，雷安云已故多年，其老伴卢先枝年近八旬，明显已无力承包耕种土地，而且雷静三姊妹均出嫁且未生活在雷畈村。在此情形下，金墩村将雷安云原先交由他人耕种的土地，根据合理利用土地资源和不让土地荒废的原则，重新发包给本集体经济组织成员雷春生耕种，并未违背法律之规定。因农村土地承包经营权是农村集体经济组织成员以户为单位享有的承包权，权利主体为该集体经济组织成员，2014年12月10日，雷畈村委会在雷静已不再具备该村集体经济组织成员身份、且雷春生已经依法取得农村土地承包经营权的情形下，将发包给雷春生的土地确权到雷静的名下实属不当。一审判决结合雷安云家庭实际情况，认定雷畈村委会2005年与雷春生

现实的国情赋予了农村土地承包经营权具有基本生活保障功能，也是农民最后的生存保障。但如今，农村生产状况日新月异，在一定时期一些人不将土地产出作为其基本生活保障功能，于是抛荒土地或者在一定期限内放弃土地承包经营权的现象时有发生。本案中，雷静的父亲雷安云基于对自身状况衡量，将其原先承包的土地交给他人耕种，之后不再缴纳对应的农业税费。2005年，根据中央和省市精神进一步完善第二轮土地延续承包，这是农村生活中一件大事。此时，雷安云已故多年，其老伴卢先枝年近八旬，明显已无力承包耕种土地，而且雷静三姊妹均出嫁且未生活在雷畈村。在此情形下，金墩村将雷安云原先交由他人耕种的土地，根据合理利用土地资源和不让土地荒

湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂02民终85号上诉人（一审被告）：雷静农村土地承包经营户。代表人：雷静。委托诉讼代理人：苏阳，湖北国森律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷红英。被上诉人（一审原告）：雷春生农村土地承包经营户。代表人：雷春生。一审被告：大冶市金牛镇雷畈村民委员会。法定代表人：雷艳生，该村主任。上诉人雷农村土地承包经营户因与被上诉人雷春生农村土地承包经营户、一审被……