合同纠纷 （2021）赣03民终266号

PPP项目是政府与社会资本合作模式的简称，是为了提供某种公共产品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。PPP项目均带有公益性，不以利润最大化为目的，将投资方的利润控制在合理范围之内，其优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果，即政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。本案中，萍乡学院本科教育工作合格评估项目属于公共服务类建设项目，建设该项目是萍乡学院迎接教育部本科教学工作合格评估的迫切需要，该项目采取PPP模式可以改善公共服务项目品质。双方签订的《框架协议》和《实施合同》系双方真实意思表示，且符合政策和法律规定，属合法有效合同，双方均应依照合同约定行使权利、履行各自的义务。本案的争议焦点在于：1.萍乡学院未按合同约定时间支付代收学生住宿费用的行为是否属于违约行为，还是其享有先履行抗辩权；2.《框架协议》、《实施方案》及《实施合同》约定的每位学生每学年收取住宿费1200元与实际每位学生每学年收取1000元住宿费产生的差额损失如何承担的争议；3.疫情期间退还学生的1012100元住宿费的损失如何承担。关于萍乡学院未按合同约定时间支付代收学生住宿费用的行为是

PPP项目是政府与社会资本合作模式的简称，是为了提供某种公共产品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。PPP项目均带有公益性，不以利润最大化为目的，将投资方的利润控制在合理范围之内，其优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果，即政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。本案中，萍乡学院本科教育工作合格评估项目属于公共服务类建设项目，建设该项目是萍乡学院迎接教育部本科教学工作合格评估的迫切需要，该项目采取PPP模式可以改善公共服务项目品质。双方签订的《框架协议》和《实施合同》系双方真实意思表示，且符合政策和法律规定，属合法有效合同，双方均应依照合同约定行使权利、履

江西省萍乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）赣03民终266号上诉人（原审原告）：萍乡市信宏建设开发有限公司，住所地江西省萍乡市安源区城郊管委员长兴北路2号，统一社会信用代码91360302MA37TU121U。法定代表人：滕进鑫，该公司执行董事。委托诉讼代理人：胡鸣菊，江西金鳌律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭金明，江西金鳌律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：萍乡学院，住所地江西……