土地承包经营权纠纷 （2019）晋09民终1736号

本案土地所有权和使用权争议，在起诉前应当由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，对处理不服的，方可向人民法院起诉，裁定驳回了上诉人的起诉。而本案上诉人将其所有的机动土地承包给被上诉人耕种，被上诉人每年向上诉人交付承包费，2017年9月2日上诉人给被上诉人下发了通知，不再将案涉机动地承包给被上诉人，收回案涉机动地，然被上诉人没有将案涉土地交付上诉人，继续占有案涉土地，侵害了上诉人的财产权益。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。该条明确规定了此纠纷向人民法院起诉的权利，属于人民法院受理的范围。故一审法院裁定驳回上诉人的起诉适用法律错误。综上，上诉人认为一审法院适用法律错误，二审应当在撤销原裁定的同时，指令一审人民法院审理。张某1辩称：繁峙县人民法院作出的一审裁定适用法律正确，二审法院依法应予驳回上诉，维持原裁定。本院经审查认为，本案中，上诉人主张的土地租赁不属于农村土

本案土地所有权和使用权争议，在起诉前应当由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，对处理不服的，方可向人民法院起诉，裁定驳回了上诉人的起诉。而本案上诉人将其所有的机动土地承包给被上诉人耕种，被上诉人每年向上诉人交付承包费，2017年9月2日上诉人给被上诉人下发了通知，不再将案涉机动地承包给被上诉人，收回案涉机动地，然被上诉人没有将案涉土地交付上诉人，继续占有案涉土地，侵害了上诉人的财产权益。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农

山西省忻州市中级人民法院民事裁定书（2019）晋09民终1736号上诉人（原审原告）：繁峙县繁城镇南城街村民委员会，住所，山西省忻州市繁峙县繁城镇南城街村。法定代表人：刘某，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：侯某，山西台峰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张某1，男，汉族，1945年1月20日生，繁峙县人。委托诉讼代理人：张某2，男，汉族，1972年9月23日生，现住山西省繁峙县，系张某1儿子……