物权保护纠纷 （2016）宁01民终862号

原告牛学军等人以小组形式共同取得涉案草原的使用权，并由原陶乐县人民政府向各原告颁发了《中华人民共和国草原使用权证》，因此，各原告对涉案草原依法享有土地承包经营权，即用益物权。虽然案外人金玉山不愿意参加诉讼，但涉案草原系金玉山与本案各原告共同承包，金玉山不参加诉讼属于其对自身合法权益的自由处分，并不影响各原告以涉案全部草原向侵权人主张权利。侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。被告因地质勘探临时使用原告牛学军等承包经营权人的草原，应与草原共同承包经营权人签订临时用地合同。代表草原所有权人实施草原管理的银川市兴庆区草原管理站，可以对其管理的用益物权未确权予他人的国有草原签订临时用地合同，但对于已确权予承包经营权人的草原只有行政管理权，无权代表草原承包人与勘探人签订临时用地合同，其与勘探人签订的临时用地合同只对合同双方产生法律效力，对原告牛学军等草原承包经营权人不具有约束力，故告提出其与银川市兴庆区草原管理站签订了临时用地征地协议且已全额支付补偿费用，原告应向银川市兴庆区草原管理站主张权利的抗辩理由不予采信。由于被告未经原告牛学军等草原承包经营权人的同意，在涉案草原上进行地质勘

原告牛学军等人以小组形式共同取得涉案草原的使用权，并由原陶乐县人民政府向各原告颁发了《中华人民共和国草原使用权证》，因此，各原告对涉案草原依法享有土地承包经营权，即用益物权。虽然案外人金玉山不愿意参加诉讼，但涉案草原系金玉山与本案各原告共同承包，金玉山不参加诉讼属于其对自身合法权益的自由处分，并不影响各原告以涉案全部草原向侵权人主张权利。侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。被告因地质勘探临时使用原告牛学军等承包经营权人的草原，应与草原共同承包经营权人签订临时用地合同。代表草原所有权人实施草原管理的银川市兴庆区草原管理站，可以对其管理的用益物权未确权予他人的国有草原签订临时用地合

宁夏回族自治区银市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）宁01民终862号上诉人(原审被告)宁夏煤炭勘查工程公司，住所地宁夏回族自治区银川市开发区新昌东路158号。法定代表人刘自俭，该公司总经理。委托代理人李宏奎，宁夏宁人律师事务所律师。被上诉人（原审原告）牛学军，男，1964年4月23日出生，汉族，退休职工，住宁夏回族自治区银川市。被上诉人（原审原告）高登殿，男，1951年10月7日出生，汉……