建设工程施工合同纠纷 （2015）盐民终字第00752号

丁步林不具备建筑施工资质，其为承揽涉案砼烟囱工程项目，挂靠于具有建筑施工资质的淮安五建公司，并由淮安五建公司与河北冶建石家庄分公司签订《砼烟囱施工协议书》，后该建设工程由丁步林施工建设。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效，……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”的规定，应当认定淮安五建公司与河北冶建石家庄分公司签订的《砼烟囱施工协议书》无效。砼烟囱施工协议签订后，淮安五建公司向河北冶建石家庄分公司出具了授权委托书，授权丁步林全面负责砼烟囱工程承包、施工、管理工作，但涉案砼烟囱工程实际全部由丁步林组织施工及投资建设，发包方河北冶建石家庄分公司已付工程款也是直接拨付给丁步林或经丁步林签字确认支付给相应的材料商，说明河北冶建石家庄分公司明知或者应当知道涉案砼烟囱工程是由丁步林投资并组织施工建设的，因此应当认定丁步林系涉案砼烟囱工程的实际施工人。关于丁步林提出的与河北冶建石家庄分公司之间系清包工关系，属于河北冶建石家

丁步林不具备建筑施工资质，其为承揽涉案砼烟囱工程项目，挂靠于具有建筑施工资质的淮安五建公司，并由淮安五建公司与河北冶建石家庄分公司签订《砼烟囱施工协议书》，后该建设工程由丁步林施工建设。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效，……（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”的规定，应当认定淮安五建公司与河北冶建石家庄分公司签订的《砼烟囱施工协议书》无效。砼烟囱施工协议签订后，淮安五建公司向河北冶建石家庄分公司出具了授权委托书，授

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）盐民终字第00752号上诉人（原审被告）丁步林，居民。委托代理人刘文军，江苏大业天平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）河北冶金建设集团有限公司石家庄分公司。法定代表人杨怀军，该公司经理。委托代理人花蕾，江苏煜衡律师事务所律师。原审被告淮安市第五建筑工程有限公司。法定代表人史定国，该公司董事长。委托代理人宗元理，该公司副经理。委托代理人王金发，……