劳动争议 （2017）皖16民终1380号

李中明、赵修军、王玉琢、刘书侠、吴卫星所代表的1080人原系涡阳县破产企业涡阳县肉类加工厂的职工。而涡阳县天成冷冻总厂系原涡阳县商业局于1997年4月26日决定下文成立，并决定用上述破产企业破产时拖欠工人的工资、劳动保险费和国有土地作为注册资本金。该局所作出的上述系列决定显系政府行为。现李中明、赵修军、王玉琢、刘书侠、吴卫星代表该厂1080名职工要求要求被告归还原告职工投资款、为其缴纳养老金、职工医保等诉讼请求，显然超出了人民法院处理劳动争议案件的受案范围；同时,又鉴于被告涡阳县天成冷冻总厂的设立与成立均来自于政府机关所作的行政决定，该行为实质上系政府主导和引导下的的企业改制行为，而由此引发的争议，依法亦不属于人民法院应予受理的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三款、第一百五十四条第一款第三项和《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回李中明、赵修军、王玉琢、刘书侠、吴卫星的起诉。案件受理费10元，依法予以退还本院认为：李中明等人一审起诉的理由及诉讼请求是基于政府主导的企业改制引发的纠纷，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干

李中明、赵修军、王玉琢、刘书侠、吴卫星所代表的1080人原系涡阳县破产企业涡阳县肉类加工厂的职工。而涡阳县天成冷冻总厂系原涡阳县商业局于1997年4月26日决定下文成立，并决定用上述破产企业破产时拖欠工人的工资、劳动保险费和国有土地作为注册资本金。该局所作出的上述系列决定显系政府行为。现李中明、赵修军、王玉琢、刘书侠、吴卫星代表该厂1080名职工要求要求被告归还原告职工投资款、为其缴纳养老金、职工医保等诉讼请求，显然超出了人民法院处理劳动争议案件的受案范围；同时,又鉴于被告涡阳县天成冷冻总厂的设立与成立均来自于政府机关所作的行政决定，该行为实质上系政府主导和引导下的的企业改制行为，而由此引发的

安徽省亳州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）皖16民终1380号上诉人（原审原告）：李中明(代表)，男，1954年10月25日出生，汉族，住安徽省涡阳县。上诉人（原审原告）：赵修军(代表)，男，1953年8月19日出生，汉族，住安徽省涡阳县。上诉人（原审原告）：王玉琢(代表)，男，1949年3月24日出生，汉族，住安徽省涡阳县。上诉人（原审原告）：刘书侠(代表)，女，1953年7月16日……