行政撤销 （2021）鄂28行初17号

信访制度是与行政复议和行政诉讼制度相互独立、相互分离的权利救济制度。根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》（〔2005〕行立他字第4号）第一条的规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，恩施市信访局作出的《申请复查不予受理告知书》，是针对刘九江的信访事项作出的处理行为，并未对其设定新的权利义务。刘九江不服信访处理行为提起行政诉讼，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项的规定，裁定如下：对刘九江的起诉，本院不予

信访制度是与行政复议和行政诉讼制度相互独立、相互分离的权利救济制度。根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》（〔2005〕行立他字第4号）第一条的规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鄂28行初17号起诉人刘九江，男，1984年3月13日出生，汉族，湖北省恩施市人，住恩施市。2021年2月19日，本院收到起诉人刘九江的起诉状，请求：1.撤销恩施市信访局作出的N0：2020001《申请复查不予受理告知书》；2.责令被告限期受理复查申请并依法作出复查意见；3.本案受理费由被告承担。本院认为，信访制度是与行政复议和行……