劳动争议 （2021）辽03民终2581号

依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条：“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。”首先，该条规定是针对企业改制过程中出现的特殊情况，特别是政府及其相关部门行为主导的企业改制，属于企业制度改革和劳动用工制度改革中的特殊情况，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议案件；其次，人民法院受理的劳动争议案件，是劳动者与用人单位之间关于民事权益纷争的劳动争议，是平等主体之间的民事争议，改制如果并非企业自主进行而是由政府主导，因政府主管部门对企业的行政管理行为引发的纠纷，不属于人民法院受理的平等主体之间因民事权益发生纷争的劳动关系，人民法院不应受理。本案中，被告鞍山市新华商店系集体所有制企业，经国资委的企业性质界定，确定其参加2018年开展的厂办大集体改革，厂办大集体改革的责任主体为主办国有企业或主办国有企业的主管部门，组织协调的责任主体为铁东区政府，故本案争议系由政府主导，不是平等主体之间关于民事权益纷争的劳动争议，不属于因企业自主进行改制引发的争议，人民法院不应受理。综上所述，依据《

依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条：“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。”首先，该条规定是针对企业改制过程中出现的特殊情况，特别是政府及其相关部门行为主导的企业改制，属于企业制度改革和劳动用工制度改革中的特殊情况，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议案件；其次，人民法院受理的劳动争议案件，是劳动者与用人单位之间关于民事权益纷争的劳动争议，是平等主体之间的民事争议，改制如果并非企业自主进行而是由政府主导，因政府主管部门对企业的行政管理行为引发的纠纷，不属于人民法院受理的平等

辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽03民终2581号上诉人（原审原告）：程丹萍，女，1962年12月16日出生，汉族，住辽宁省鞍山市立山区。委托诉讼代理人：张雷，辽宁英派律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：鞍山市新华商店。住所地：鞍山市铁东区中华南路155号。法定代表人：吕亚芬，该单位经理。委托诉讼代理人：金亚光，辽宁咸亨律师事务所律师。上诉人程丹萍因与被上诉人鞍山市新华商……