玩忽职守 （2016）鄂10刑终164号

上诉人（原审被告人）吕鹏作为郝穴镇财政所负责“三资”监管工作的副所长，上诉人（原审被告人）李艳兰作为郝穴镇财政所负责“三资”审核、监督、把关的党支部委员，上诉人（原审被告人）张明慧作为郝穴镇财政所负责管理和记账的代理会计，工作中没有严格按照相关文件规定和岗位职责要求，履行对“三资”的日常监管，且三人在没有择户核实补偿款发放的真实情况的前提下同意胡某用复印件入账，致使胡某侵吞征地补偿款的犯罪行为得逞，给公共财产造成重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。三上诉人关于自己没有玩忽职守行为、行为后果与重大损失之间没有因果关系的上诉理由本院不予采纳。三上诉人在未受到办案机关的讯问，未被采取强制措施时，如实向检察院供述了自己的犯罪事实，是自首。虽然三人在一审时均作了无罪的自我辩护，该辩护是对其行为性质的辩解，不是翻供，不影响自首的成立。故三上诉人均构成自首。吕鹏辩护人关于吕鹏等人构成自首的辩护意见成立，本院予以采纳。鉴于本案损失后果的产生系补偿金直达农户规定没有执行到位、财政所没有及时扎帐、复印件入账等多种原因造成，且三上诉人犯罪情节轻微，有自首情节，可以免于刑事处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法

上诉人（原审被告人）吕鹏作为郝穴镇财政所负责“三资”监管工作的副所长，上诉人（原审被告人）李艳兰作为郝穴镇财政所负责“三资”审核、监督、把关的党支部委员，上诉人（原审被告人）张明慧作为郝穴镇财政所负责管理和记账的代理会计，工作中没有严格按照相关文件规定和岗位职责要求，履行对“三资”的日常监管，且三人在没有择户核实补偿款发放的真实情况的前提下同意胡某用复印件入账，致使胡某侵吞征地补偿款的犯罪行为得逞，给公共财产造成重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。三上诉人关于自己没有玩忽职守行为、行为后果与重大损失之间没有因果关系的上诉理由本院不予采纳。三上诉人在未受到办案机关的讯问，未被采取强制措施时，如实

湖北省荆州市中级人民法院刑 事 判 决 书（2016）鄂10刑终164号原公诉机关湖北省江陵县人民检察院上诉人（原审被告人）吕鹏，男，生于1979年8月15日，汉族，江陵县人，大专文化，江陵县郝穴镇财政所副所长，住江陵县。因涉嫌玩忽职守罪，于2015年6月4日被取保候审。经湖北省江陵县人民法院决定，于2016年8月23日被逮捕。辩护人杨中勇，湖北阳阳律师事务所律师。上诉人（原审被告人）李艳兰，女，……