其他行政行为 （2019）琼01行终223号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。“有利害关系”是指行政行为对吴兴宗、廖善勇的合法权益已经或者必将产生实际影响。对于申请行政机关履行法定职责的，申请人也应当与申请行政机关作出的某一行政行为具有利害关系，也即行政机关不履行法定职责对申请人的合法权益可能造成侵害，申请人才有权提起行政诉讼。而申请人的合法权益是否可能受到侵害，取决于在争议的行政法律关系中，行政机关是否具有保护申请人所主张的个人权利的法定义务，申请人所主张的权利是否属于行政机关在履行相关法定职责中依法需要考量的因素。本案琼山区环境局履行职责保护的是生态环境，而吴兴宗、廖善勇主张他人建设的项目影响其人身健康权益，该权益不属于琼山区环境局在从事环境保护工作中必须要考量和保护的权利或法律上的利益。吴兴宗、廖善勇的人身健康权属民事权利，不属于公法上的利益，与建设项目是否办理环评手续以及琼山区环境局是否履行查处职责无关，吴兴宗、廖善勇可通过民事诉讼途径维护其合法权益。综上，吴兴宗、廖善勇与案涉履行法定职责行为不具有利害关系，不具有原告主体
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。“有利害关系”是指行政行为对吴兴宗、廖善勇的合法权益已经或者必将产生实际影响。对于申请行政机关履行法定职责的，申请人也应当与申请行政机关作出的某一行政行为具有利害关系，也即行政机关不履行法定职责对申请人的合法权益可能造成侵害，申请人才有权提起行政诉讼。而申请人的合法权益是否可能受到侵害，取决于在争议的行政法律关系中，行政机关是否具有保护申请人所主张的个人权利的法定义务，申请人所主张的权利是否属于行政机关在履行相关法定职责中依法需要考量的因素。本案琼山区环境局履行
正文（节选）
海南省海口市中级人民法院 行政裁定书 （2019）琼01行终223号 上诉人（原审原告）：吴兴宗，男，1973年11月13日出生，汉族，住海口市，公民身份号码×××。 上诉人（原审原告）：廖善勇，男，1989年12月26日出生，汉族，住海口市，公民身份号码×××。 被上诉人（原审被告）：海口市琼山区生态环境……