确认合同无效纠纷 （2014）鄂恩施中民终字第00078号

本案纠纷系因潘稳、潘婷婷在其母万绪梅死后变更其与甘泉坝村委会签订的农村土地承包经营权合同而引发。本案的争议焦点为，本案所涉“朝边”地块的承包经营权人有哪些，变更后的土地承包经营权合同是否侵犯了潘逊利、潘合生的利益。一、关于“朝边”地块的土地承包经营权人的确认我国农村土地承包采取的是农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。承包合同是确认农户享有农村土地承包经营权的重要依据。辨别公民个人是否享有土地承包经营权的依据在于其是否为本集体经济组织成员及是否为农户的家庭成员。根据上诉人在二审中的陈述，第一轮农村土地承包时，潘合生、潘逊利与潘桂生及潘桂生之母等人已分户居住，根据我国的农村土地承包政策，每户应单独为土地承包方，与村集体经济组织签订农村土地承包合同，上诉人关于“朝边”地块属于大家庭即多户共同承包的理由，与我国农村土地承包政策和法律规定不符。潘桂生与万绪梅结婚后，万绪梅即与潘桂生之母共同生活，成为该户的家庭成员，2005年9月19日，万绪梅以承包农户代表身份与甘泉坝村委会签订了农村土地承包合同，承包了“朝边”地块，据此，万绪梅承包户享有了“朝边”地块的土

本案纠纷系因潘稳、潘婷婷在其母万绪梅死后变更其与甘泉坝村委会签订的农村土地承包经营权合同而引发。本案的争议焦点为，本案所涉“朝边”地块的承包经营权人有哪些，变更后的土地承包经营权合同是否侵犯了潘逊利、潘合生的利益。一、关于“朝边”地块的土地承包经营权人的确认我国农村土地承包采取的是农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。承包合同是确认农户享有农村土地承包经营权的重要依据。辨别公民个人是否享有土地承包经营权的依据在于其是否为本集体经济组织成员及是否为农户的家庭成员。根据上诉人在二审中的陈述，第一轮农村土地承包时，潘合生、潘逊利与潘桂生及潘桂生之母等人已分户居住

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）鄂恩施中民终字第00078号上诉人（原审原告）：潘逊利，男，生于1976年7月25日，汉族，湖北省利川市人，农民。上诉人（原审原告）：潘合生，男，生于1950年9月25日，汉族，湖北省利川市人，农民。被上诉人（原审被告）：利川市汪营镇甘泉坝村民委员会。法定代表人：周帮洪，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：潘稳，男，生于1990年……