地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2017）黔23民终88号

本案二审的争议焦点为：三被上诉人兴仁交通局、国道公司、监理公司是否应承担对上诉人唐忠军的赔偿责任。关于争议焦点，上诉人唐忠军认为被上诉人在该路段施工改造过程中未在该处设置施工危险警示标志，由此其以“地面施工、地下设施损害责任纠纷”为案由向一审法院提起诉讼，根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”的规定，地面施工致人损害属于特殊的侵权责任，责任人是在公共场所、道旁或者通道上从事挖坑、修缮安装地下设施等作业的施工人。包括三个方面的因素：（1）特定的地点，须是公众经常聚集、活动或者通行的地点；（2）特定的活动，须是地面施工作业，如挖坑、开沟、修理下水道等；（3）特定的主体，须是从事施工作业的组织或个人。本案中，事发路段正在进行施工，并未完成验收，该路段不属于公众经常聚集、活动或者通行的地点，且被上诉人从事的是道路修建活动，并非挖坑、开沟、修理下水道等地面施工作业。上诉人唐忠军以被上诉人未设置警示标志为由要求其承担赔偿责任，不符合法律规定。上诉人唐忠军与被上诉人国道公司

本案二审的争议焦点为：三被上诉人兴仁交通局、国道公司、监理公司是否应承担对上诉人唐忠军的赔偿责任。关于争议焦点，上诉人唐忠军认为被上诉人在该路段施工改造过程中未在该处设置施工危险警示标志，由此其以“地面施工、地下设施损害责任纠纷”为案由向一审法院提起诉讼，根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”的规定，地面施工致人损害属于特殊的侵权责任，责任人是在公共场所、道旁或者通道上从事挖坑、修缮安装地下设施等作业的施工人。包括三个方面的因素：（1）特定的地点，须是公众经常聚集、活

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔23民终88号上诉人（原审原告）：唐忠军，男，1977年12月15日出生，汉族，驾驶员，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：罗维钢，贵州晶正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：兴仁县交通运输局，住所地贵州省兴仁县振兴大道。法定代表人：龙斌，系该局局长。被上诉人（原审被告）：贵州国道公路工程有限公司，住所地贵州省贵阳市蟠桃宫路11……