地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2016）鲁01民终4367号

根据党兆军提供的道路交通事故认定书、现场照片、录音录像、交警部门现场照片、交警部门调查笔录、各方庭审陈述等证据，能够形成完整的证据链，证实党兆军夜间驾驶二轮摩托车被济南汇通公司铺设的钢板绊倒摔伤的事实。公安机关虽认定党兆军负事故的全部责任，但公安机关作出事故认定书仅是对交通事故作出的行政行为，并不影响党兆军向侵权人主张民事赔偿责任。根据相关法律规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。因此，党兆军主张施工单位济南汇通公司承担民事赔偿责任，于法有据，一审法院应予支持。事故发生时涉案路段尚未实现道路亮化系城市建设规划问题，并非章丘市政管理所疏于管理所致。章丘公路局已向济南汇通公司下发了相关文件，尽到了必要的监管义务，事故责任应由施工人承担。因此，党兆军主张章丘市政管理所、章丘公路局应承担连带赔偿责任，于法无据，一审法院不予支持。党兆军无证驾驶无牌机动车上路，且未尽到必要的安全注意义务，对损害的发生也有过错，可以减轻侵权人的责任。一审法院酌定由党兆军对其所受到的损失自负30%的民事责任，由济南汇通公司承担70％的

根据党兆军提供的道路交通事故认定书、现场照片、录音录像、交警部门现场照片、交警部门调查笔录、各方庭审陈述等证据，能够形成完整的证据链，证实党兆军夜间驾驶二轮摩托车被济南汇通公司铺设的钢板绊倒摔伤的事实。公安机关虽认定党兆军负事故的全部责任，但公安机关作出事故认定书仅是对交通事故作出的行政行为，并不影响党兆军向侵权人主张民事赔偿责任。根据相关法律规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。因此，党兆军主张施工单位济南汇通公司承担民事赔偿责任，于法有据，一审法院应予支持。事故发生时涉案路段尚未实现道路亮化系城市建设规划问

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁01民终4367号上诉人（原审被告）：济南汇通联合市政工程有限责任公司，住所地济南市。法定代表人：吕守明，总经理。委托诉讼代理人：魏志国，男，1969年7月22日出生，汉族，该单位职工，住济南市。委托诉讼代理人：陈军伟，北京市盈科（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：党兆军，男，1969年10月22日出生，汉族，居民，住章丘市。委托诉……