行政补偿 （2019）豫13行初200号

（一）关于本案审理对象的确定问题。本案原告起诉的是南阳市宛城区人民政府作出的房屋征收补偿决定及南阳市人民政府的行政复议决定，而《南阳市宛城区人民政府关于对新闻中心以西区域实施城中村改造房屋征收的公告》及附件《房屋征收补偿安置方案》并非本案审查的对象，不能对其合法性进行审查。（二）本案房屋征收补偿决定并不存在程序违法之处。房屋征收补偿程序需要行政相对人积极地参与和有效配合。但是由于非行政机关的原因，行政相对人未参加有关行政程序的，并不当然导致该行政行为程序违法。本案房屋评估机构的选择并未违反法律、法规以及规范性文件的规定。原告就此问题提出的质疑意见不足以否定评估机构选择方式的合法性。（三）关于房屋价值评估报告的合法性问题。1、涉案选定的评估机构为有资质的机构，评估人员具有相应资格。2、关于评估方法。涉案评估报告采取比较法和收益法进行估价，符合《国有土地上房屋征收评估办法》第十三条之规定。3、关于评估价值及时点问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评

（一）关于本案审理对象的确定问题。本案原告起诉的是南阳市宛城区人民政府作出的房屋征收补偿决定及南阳市人民政府的行政复议决定，而《南阳市宛城区人民政府关于对新闻中心以西区域实施城中村改造房屋征收的公告》及附件《房屋征收补偿安置方案》并非本案审查的对象，不能对其合法性进行审查。（二）本案房屋征收补偿决定并不存在程序违法之处。房屋征收补偿程序需要行政相对人积极地参与和有效配合。但是由于非行政机关的原因，行政相对人未参加有关行政程序的，并不当然导致该行政行为程序违法。本案房屋评估机构的选择并未违反法律、法规以及规范性文件的规定。原告就此问题提出的质疑意见不足以否定评估机构选择方式的合法性。（三）关于房

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行初200号原告周丽娜，女，汉族，生于1981年10月23日，住南阳市卧龙区。原告谢士辉，男，汉族，生于1982年2月17日，住南阳市卧龙区。共同委托代理人李洪恩，河南达圣律师事务所律师。共同委托代理人崔延飞，河南祜亚律师事务所律师。被告南阳市宛城区人民政府。法定代表人樊牛，任区长。委托代理人向鲲鹏，该区房屋征收办公室工作人员。委托代理人……