乡政府 （2019）豫07行终248号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，牛新中的房屋位于东杨村城中村改造项目范围之内，从关堤乡政府答辩意见及2019年8月20日关堤乡政府向法院提交的情况说明，均可以得到证实。牛新中以其房屋遭到强制拆除为由提起诉讼，其符合行政诉讼法规定的原告主体资格，原审依法予以确认。牛新中的房屋遭到拆除是客观事实，开发区管委会、关堤乡政府称牛新中同意拆除房屋并自己实施了拆除行为，无充分有效且确凿的证据证明，原审对该辩解意见依法不予采纳。开发区管委会、关堤乡政府均否认对牛新中房屋实施了强制拆除行为，故何方主体实施了拆除牛新中房屋是本案争议的焦点。综合本案证据，开发区管委会向法院出具情况说明，称经其调查，确认是关堤乡政府实施了拆除行为。结合牛新中提交的证据，关堤乡政府在与牛新中一户协商未果情况下，其于2019年1月曾致函国网新乡供电公司洪门供电所，经其研究，决定对户主孙芬兰停水停电，并要求供电所支持配合，关堤乡政府显然是为达到拆迁目的，实施了相关措施。在关堤乡政府的答辩意见和提交的2019年8月20日情况说明
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，牛新中的房屋位于东杨村城中村改造项目范围之内，从关堤乡政府答辩意见及2019年8月20日关堤乡政府向法院提交的情况说明，均可以得到证实。牛新中以其房屋遭到强制拆除为由提起诉讼，其符合行政诉讼法规定的原告主体资格，原审依法予以确认。牛新中的房屋遭到拆除是客观事实，开发区管委会、关堤乡政府称牛新中同意拆除房屋并自己实施了拆除行为，无充分有效且确凿的证据证明，原审对该辩解意见依法不予采纳。开发区管委会、关堤乡政府均否认对牛新中房屋实施了强制拆除行为，故何方主体实施了
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫07行终248号上诉人（原审被告）新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府，住所地河南省新乡市新延路，统一社会信用代码114107000055729645。法定代表人申岩，乡长。委托代理人龚子印，该乡政府副主任科员。委托代理人张宏东，河南正安律师事务所律师。被上诉人（原审原告）牛新中，男，汉族，1965年2月2日出生，住河南省。委托代理人郭敏慧，……