乡政府 （2019）豫01行初163号

在本案审理过程中，原告朱志强、朱海华自愿撤回对被告港区管委会的起诉，经审查，该撤诉申请系其真实意思表示，符合法律规定，我院依法予以准许。原告要求被告履行的《补充协议》，系双方根据《港区中原西路改造拆迁安置补偿协议书》所签订，上述拆迁安置补偿协议的甲方是由新郑市政府成立的港区中原西路违法建设综合治理工作领导小组，故本案被告孟庄镇政府、口张村委与本案原告签订《补充协议》的行为，应视为受被告新郑市政府委托所为，新郑市政府应当是本案的适格被告，故被告新郑市政府关于其并非协议当事人，不存在履行协议的责任和义务的答辩意见本院不予采纳。被告孟庄镇政府作为一级政府具体参与，并与本案原告签订《补充协议》，其亦应当认定是本案适格被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条第（二）款规定“当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。”本案被告口张村委并不具有签订行政协议的法定职能，其签订《补充协议》的行为应视为受新郑市政府委托所为，故被告口张村委不是本案适格被告。本案中被告与原告签订的《补充协议》是双方真实意思表示，且该协议并不违反法律的强制性规定，该协议

在本案审理过程中，原告朱志强、朱海华自愿撤回对被告港区管委会的起诉，经审查，该撤诉申请系其真实意思表示，符合法律规定，我院依法予以准许。原告要求被告履行的《补充协议》，系双方根据《港区中原西路改造拆迁安置补偿协议书》所签订，上述拆迁安置补偿协议的甲方是由新郑市政府成立的港区中原西路违法建设综合治理工作领导小组，故本案被告孟庄镇政府、口张村委与本案原告签订《补充协议》的行为，应视为受被告新郑市政府委托所为，新郑市政府应当是本案的适格被告，故被告新郑市政府关于其并非协议当事人，不存在履行协议的责任和义务的答辩意见本院不予采纳。被告孟庄镇政府作为一级政府具体参与，并与本案原告签订《补充协议》，其亦应

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行初163号原告朱志强，男，1949年5月20日出生，汉族，住河南省新郑市。委托代理人赵钰涛，河南英泰律师事务所律师。委托代理人张晓东，河南英泰律师事务所律师。原告朱海华，男，1982年1月2日出生，汉族，住河南省新郑市。委托代理人赵钰涛，河南英泰律师事务所律师。委托代理人张晓东，河南英泰律师事务所律师。被告新郑市人民政府，住所地新郑市人……