建设工程分包合同纠纷 （2017）川08民终748号

第一被告中铁十四局集团有限公司中标后成立的中铁十四局集团有限公司苍溪世行贷款第二项目部与第二被告苍溪县众鑫建筑劳务有限责任公司签订的《工序承包合同》，从其合同内容和结算协议书审查，实为工程转包合同，并非单纯的劳务承包合同。第二被告众鑫公司只具有建筑劳务的分包资质，因此双方签订的工序承包合同违反了法律法规关于建设工程严禁转包或分包给无施工资质的企业的强制性规定而无效。第一被告中铁十四局应当对第二被告众鑫公司在实施该工程中所负债务承担连带给付责任。同时参照国办发（2016）1号《国务院办公厅关于全面清理拖欠农民工工资的意见》总承包人应向实际施工承担支付责任之意见，第一被告也应向原告承担支付责任。从第二被告众鑫公司与原告办理的结算单和委托第一被告付款的委托书证据审查确定，应是第二被告众鑫公司与原告形成了劳务承包法律关系。故第二被告应向原告承担直接付款义务。虽然原告称事实上是与第一被告形成的劳务合同关系，但无充分证据证明。由于第二被告承认下欠原告劳务款2606542.00元属实，故第一被告以原告为了在苍溪县建设局领取劳务款而出具的承诺为证辩称第二被告以所负原告之债已消灭之说，本院不予采信。综上

第一被告中铁十四局集团有限公司中标后成立的中铁十四局集团有限公司苍溪世行贷款第二项目部与第二被告苍溪县众鑫建筑劳务有限责任公司签订的《工序承包合同》，从其合同内容和结算协议书审查，实为工程转包合同，并非单纯的劳务承包合同。第二被告众鑫公司只具有建筑劳务的分包资质，因此双方签订的工序承包合同违反了法律法规关于建设工程严禁转包或分包给无施工资质的企业的强制性规定而无效。第一被告中铁十四局应当对第二被告众鑫公司在实施该工程中所负债务承担连带给付责任。同时参照国办发（2016）1号《国务院办公厅关于全面清理拖欠农民工工资的意见》总承包人应向实际施工承担支付责任之意见，第一被告也应向原告承担支付责任。从

四川省广元市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川08民终748号上诉人（原审被告）：中铁十四局集团有限公司，住所地山东省济南市历下区奥体西路2666号铁建大厦A座。法定代表人：张挺军，该公司董事长。委托诉讼代理人：方友良，男，1967年8月20日出生，汉族，系公司职员，住山东省日照市东港区海曲东路66号。委托诉讼代理人：支绍桦，山东招法律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：罗德明，男，19……