玩忽职守罪 （2017）赣1023刑初96号

本院认为，被告人姚某作为国家林业部门正式聘用的护林员，不认真履行职责，没有对其管护范围内的公益林进行有效管护，造成24.2亩林地上的10.871立方米公益林被毁，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。南丰县人民检察院指控被告人姚某犯玩忽职守罪罪名成立。被告人邹某5违反土地管理法规定，非法占用公益林地11亩，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。南丰县人民检察院指控被告人邹某5犯非法占用农用地罪罪名成立。2017年3月底邹某1到茶衕组集体公益林山场“庙背山”毁林挖山时，因被告人姚某及时到制止并上报林业部门处理，故该次造成2.25亩林地上的18.733立方米公益林被毁不应认定为姚某玩忽职守所造成，公诉机关指控所造成公益林被毁的数量应作调整。二被告人均系初犯。案发后，姚某自动投案，被告人邹某5经电话通知自动到案，到案后二被告人均如实供述了自己的罪行，均系自首；庭审中，二被告人均自愿认罪，均可从轻或者减轻处罚。南丰县社区矫正工作领导小组办公室出具了二被告人均可适用非监禁刑，实施社区矫正的意见，对二被告人适用缓刑，不致再危害社会。被告人姚某提出邹

经审理查明：一、玩忽职守罪2015年1月1日被告人姚某与南丰县林业局太和林业工作站签订了《南丰县国家级生态公益林管护护林聘用合同》，合同有效期一年，从2015年1月1日起至2015年12月31日止，主要负责对太和镇下洋村的公益林进行管护。2015年3月底的一天，太和镇下洋村茶衕组村民邹某1（另案处理）为栽种桔树雇请挖机在茶衕组集体公益林山场“庙背山”进行挖山开垦，线人发现并将此情况告诉护林员姚某，姚某立即骑摩托车从太和街上赶到山场进行了制止，并把挖机赶下山场。姚某回到太和街上后向太和林业工作站作了汇报。过了几天，南丰县林业局派人到现场作了勘查。经南丰县森林资源监测中心鉴定，该山场被挖2.25亩，被毁公益林18.733立方米。同年5月初，邹某1又雇请挖机到该山场想继续挖山开垦，被姚某发现，姚某立即向太和林业工作站作了汇报并同该站一工作人员到山场制止。同年9月底，邹某1再次雇请挖机来到“石脑公”山场挖山开垦，期间再也没有人到山场过问和阻拦。之后不久与邹某1同村的被告人邹某5见此情况，也雇请挖机到该山场挖山开垦种桔树。直至2015年11月25日近二个月姚某巡山时才发现“石脑公”山场又被挖。经

⧚某、邹某5玩忽职守、非法占用农用地一审刑事判决书江西省南丰县人民法院刑事判决书（2017）赣1023刑初96号：南丰县人民检察院以丰检公诉刑诉（2017）98号起诉书指控被告人姚某犯玩忽职守罪、被告人邹某5犯非法占用农用地罪，于2017年10月26日向本院提起公诉。诉讼期间，太和镇下洋村民委员会提起刑事附带民事诉讼，要求被告人邹某5赔偿因毁坏林木造成的经济损失。本院受理后，依法组成合议庭，公开开……