土地承包经营权纠纷 （2017）川07民终2354号

原、被告签订的《彰明镇儒林村四组果园承包合同书》和《补充协议》，属于涉及村民利益的重大事项，其承包经营的方案应当提请村民会议讨论决定，《彰明镇儒林村四组果园承包合同书》系通过村民招标大会签订，并经江油市彰明镇农业承包合同管理委员会鉴证，应当确定为有效合同。原、被告签订的《补充协议》也应当是必须提请村民会议讨论决定后方可办理，这是法律的强制性规定，任何违反法律强制性规定的行为都是无效的，一审庭审中，原告作为该果园实际承包人，也是该组成员，认可未参加过《补充协议》提请村民会议讨论决定的村民大会，并陈述签订补充协议不经过村民大会和村民签字是惯例，加之江油市彰明镇金林村第九村民小组超过三分之二家庭户的75户代表联名表示原、被告签订的《补充协议》未经村民会议讨论决定，故该协议的承包经营方案未经村民会议讨论决定，违反了民主议定的原则，应归于无效。原告要求被告继续履行土地承包合同的请求，不符合法律规定，一审法院不予支持。一审审理过程中，经向原告释明后，原告坚持其诉讼请求，不同意变更。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）

原、被告签订的《彰明镇儒林村四组果园承包合同书》和《补充协议》，属于涉及村民利益的重大事项，其承包经营的方案应当提请村民会议讨论决定，《彰明镇儒林村四组果园承包合同书》系通过村民招标大会签订，并经江油市彰明镇农业承包合同管理委员会鉴证，应当确定为有效合同。原、被告签订的《补充协议》也应当是必须提请村民会议讨论决定后方可办理，这是法律的强制性规定，任何违反法律强制性规定的行为都是无效的，一审庭审中，原告作为该果园实际承包人，也是该组成员，认可未参加过《补充协议》提请村民会议讨论决定的村民大会，并陈述签订补充协议不经过村民大会和村民签字是惯例，加之江油市彰明镇金林村第九村民小组超过三分之二家庭户的

四川省绵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川07民终2354号上诉人（原审原告）：陈达贵，男，1959年01月18日出生，汉族，住址四川省江油市。委托诉讼代理人：蔡坤，四川科大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江油市彰明镇负责人：胡正红，该组组长。委托诉讼代理人：胡斌，四川林志律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江油市彰明镇金林村村民委员会。负责人：周仕泽，该村民委员会主任。委托……