确认合同无效纠纷 （2015）新中民五终字第265号

荒地，滩涂地等自然资源，属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外，因河流改道而淤积形成的河滩地属于国家所有，其使用权可在不违反国家有关规定的前提下，按照当地使用习惯和历史情况而定。本案中，案涉土地属于国家所有，按照当地的历史习惯，案涉土地归招贤乡单庄村村民委员会使用、管理，温县河务局未制定过滩地利用的规划。因此本案不适用《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条的规定，按照当地滩地使用习惯和历史情况，单庄村委会在对案涉土地进行发包后，承包方可以对案涉土地进行转包。何胜强在承包案涉土地后进行了投资开垦，新打五眼机井，之后又以其取得案涉土地的承包价将土地转包给罗兴武，因此何胜强在本案中不存在坐收渔利的情况。本案承包合同签订前，罗兴武曾到该地块实地查看，罗兴武、何胜强在平等协商的基础上签订了土地承包合同，不存在合同无效的情形。罗兴武主张其耕种的玉米全部被水淹没，该块土地无法耕种，因案涉土地属于河滩地，罗兴武在签订合同时应当预料到每到汛期，河滩地庄稼有可能被水淹的事实，合同签订后，罗兴武也少向何胜强交10000元承包金，明确该款用途“作修土堤费用

荒地，滩涂地等自然资源，属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外，因河流改道而淤积形成的河滩地属于国家所有，其使用权可在不违反国家有关规定的前提下，按照当地使用习惯和历史情况而定。本案中，案涉土地属于国家所有，按照当地的历史习惯，案涉土地归招贤乡单庄村村民委员会使用、管理，温县河务局未制定过滩地利用的规划。因此本案不适用《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条的规定，按照当地滩地使用习惯和历史情况，单庄村委会在对案涉土地进行发包后，承包方可以对案涉土地进行转包。何胜强在承包案涉土地后进行了投资开垦，新打五眼机井，之后又以其取得案涉土地的承包价将

河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）新中民五终字第265号上诉人（原审原告）罗兴武。被上诉人（原审被告）何胜强。委托代理人赵瑞敬。上诉人罗兴武与被上诉人何胜强确认合同无效纠纷一案，罗兴武于2013年8月26日提起诉讼，请求：1、判决确认罗兴武与何胜强签订的土地转包合同无效；2、判令何胜强返还罗兴武承包费115000元，并赔偿损失32500元。河南省获嘉县人民法院于2014年4月2……