行政复议 （2021）粤06行终339号
裁判要旨
《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”市环境局依法具有对南方鞋材公司的上述违法行为进行查处的职能。市环境局经立案、调查、告知、集体讨论等程序后，依据《建设项目环境保护管理条例》的规定对南方鞋材公司作出处罚决定并告知该公司行政复议和诉讼权利，法院予以确认。但根据《环境行政处罚办法》第五十五条的规定，扣除听证、公告、监测、鉴定、送达等时间，环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定，市环境局于2019年8月2日对南方鞋材公司的违法行为进行立案调查，但于2020年5月7日才作出《行政处罚决定书》，扣除其中的鉴定、送达时间，市环境局作出
摘要
《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”市环境局依法具有对南方鞋材公司的上述违法行为进行查处的职能。市环境局经立案、调查、告知、集体讨论等程序后，依据《
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤06行终339号上诉人（原审原告）佛山市南方鞋材有限公司，住所地佛山市南海区×××××平洲工业园。法定代表人伦永谦，总经理。委托代理人梁镇忠，广东盈宇律师事务所律师。委托代理人王永焜，广东盈宇律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）佛山市生态环境局，住所地佛山市禅城区××××××。法定代表人陈振华，局长。委托代理人黎樑，该局工作人员。委托代理……