地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2015）张民终字第569号

根据法律规定，道路施工作业，有关部门应设置明显的警示标志，采取安全防护措施，以保证广大民众的生命财产安全。本案的事发路段虽然系未交付使用的路段，但该路段的入口没有完全封闭，入口处亦没有管理人员看护，从而给驾驶员一种误导，误以为该道路能够安全通行。宣左线管理处作为该路段的施工、管理、养护单位，对该路段的管理有尽到安全防范的义务，而且在该路段中放置的土堆处没有任何的警示标志，其在管理上存在重大过错。孟淑琴在该道路中驾驶车辆发生事故死亡与宣左线管理处对该道路的管理不善存在一定的因果关系，故宣左线管理处对因孟淑琴的死亡给白明梅、樊子聪造成的损失应承担相应的赔偿责任。孟淑琴作为完全民事行为能力人，驾驶车辆未尽到谨慎行驶、注意观察的义务，其本身亦具有一定的过错，所以对其遭到的损害应自行承担一定的责任。结合宣左线管理局和孟淑琴的过错程度，本院酌情确定宣左线管理局承担60%的责任。因宣左线管理处具有独立的法人资格，能够独立对外承担相应的民事责任，所以张家口市交通运输局对白明梅、樊子聪不承担责任。故白明梅、樊子聪主张张家口市交通运输局与宣左线管理局对其承担连带责任，不符合法律规定，本院不予支持。宣左线管

根据法律规定，道路施工作业，有关部门应设置明显的警示标志，采取安全防护措施，以保证广大民众的生命财产安全。本案的事发路段虽然系未交付使用的路段，但该路段的入口没有完全封闭，入口处亦没有管理人员看护，从而给驾驶员一种误导，误以为该道路能够安全通行。宣左线管理处作为该路段的施工、管理、养护单位，对该路段的管理有尽到安全防范的义务，而且在该路段中放置的土堆处没有任何的警示标志，其在管理上存在重大过错。孟淑琴在该道路中驾驶车辆发生事故死亡与宣左线管理处对该道路的管理不善存在一定的因果关系，故宣左线管理处对因孟淑琴的死亡给白明梅、樊子聪造成的损失应承担相应的赔偿责任。孟淑琴作为完全民事行为能力人，驾驶车

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）张民终字第569号上诉人（原审被告）张家口市宣左线一级公路管理处，住所地：张家口市桥东区宣化路*号张家口高速办公楼*楼。组织机构代码证号：××。法定代表人杨宽，该管理处处长。委托代理人胡文，河北宝庆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）白明梅，无业。委托代理人孟晓斌。委托代理人谷宝金，河北刘爱国律师事务所律师。被上诉人（原审原告）樊子聪，张家口……