其他行政行为 （2017）苏13行初42号

刘元爱在2002年之前虽一直耕种涉案土地，但之后陈洼村委会已对各村内小组土地重新调整，涉及人数较多，面积较大，打破了原有的土地承包状况，陈洼村委这一行为也是积极响应上级要求，在当时其他镇村也有类似情况。该类纠纷的处理必将涉及到群体利益的重新分配，如果将该案作为个案处理，纳入人民法院的受案范围，无法达到较好的处理效果，故应先由人民政府处理。另宿豫区大兴镇人民政府在给刘元爱的来访答复意见中也明确表示，将依据相关政策，解决好这一类型的土地承包问题，故该案暂不适宜由人民法院处理。本院对刘元爱的主张未予支持，驳回了刘元爱的上诉，维持了（2015）宿豫大民初字第00579号《民事裁定书》。 上述事实有原告向被告递交的《申请书》、调解笔录及调解现场照片、（2015）宿中民终字第02858号《民事裁定书》、[2017]宿豫不受理第01号《不予受理申请决定书》及送达证和原、被告陈述予以证实。 本案争议焦点为：被告作出的[2017]宿豫不受理第01号《不予受理申请决定书》是否符合法律规定，原告的诉讼请求是否成立。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当

刘元爱在2002年之前虽一直耕种涉案土地，但之后陈洼村委会已对各村内小组土地重新调整，涉及人数较多，面积较大，打破了原有的土地承包状况，陈洼村委这一行为也是积极响应上级要求，在当时其他镇村也有类似情况。该类纠纷的处理必将涉及到群体利益的重新分配，如果将该案作为个案处理，纳入人民法院的受案范围，无法达到较好的处理效果，故应先由人民政府处理。另宿豫区大兴镇人民政府在给刘元爱的来访答复意见中也明确表示，将依据相关政策，解决好这一类型的土地承包问题，故该案暂不适宜由人民法院处理。本院对刘元爱的主张未予支持，驳回了刘元爱的上诉，维持了（2015）宿豫大民初字第00579号《民事裁定书》。 上述事实有原告

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）苏13行初42号 原告刘元爱，男，1955年3月15日出生，汉族，居民，住宿迁市宿豫区。 被告宿迁市宿豫区人民政府，住所地宿迁市宿豫区韶山路1号 法定代表人殷其国，代区长。 出庭负责人朱静波，该区副区长。 委托代理人周修强，江苏苏誉律师事务所律师。 委托代理人程海春，宿迁市宿豫区大兴法律服务所法律工作者。 原告刘元爱诉被告宿迁市宿豫区人民政……