财政行政管理（财政） （2019）苏8602行初330号
裁判要旨
政府采购法第十三条第一款规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 《政府采购质疑和投诉办法》第五条第二款规定，县级以上各级人民政府财政部门负责依法处理供应商投诉。 故六合区财政局作为六合区财政部门，有权对供应商新鸿运物业的投诉作出处理。 《政府采购质疑和投诉办法》第十七条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。 本案中，原告新鸿运物业向采购代理机构建发公司提出质疑，并对建发公司回复不满意，向六合区财政局提起投诉，新鸿运物业质疑和投诉的内容均为：中标供应商华澳物业以低于成本的投标报价恶性竞争；对新鸿运物业指出其他两家企业报价低于劳动成本不符合强制缴纳五险一金的要求，专家未尽评审职责，违反了政府采购法规和招标文件的规定。 诉讼中，双方的争议焦点就在于华澳物业是否以低于成本的投标报价。 对此六合区财政局在审查中，委托中亚会计师事务所对涉案物管项目竞争性磋商文件中的人员费用及以人员费用为基数的税费进行测算。
摘要
南京新鸿运物业管理股份有限公司与南京市六合区财政局一审行政判决书
正文（节选）
南京铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）苏8602行初330号 原告南京新鸿运物业管理股份有限公司，住所地江苏省南京市秦淮区汉中路**。 法定代表人王中宁，南京新鸿运物业管理股份有限公司董事长。 委托代理人李美柯、赵宇翔，江苏法德永衡律师事务所律师。 被告南京市六合区财政局，住，住所地江苏省南京市六合区雄州南路**/div> 法定代表人张玉林，南京市六合区财政局局长。 出庭负责人……