行政确认 （2019）内04行终194号

本案的争议焦点是：一、本案被诉的上诉人赤峰市自然资源局于2014年3月5日作出的赤地灾认字[2014]1号《地质灾害治理责任单位认定书》行政行为是否合法；二、本案一审松山区人民法院作出的（2018）内0404行初55号行政判决是否正确。关于赤地灾认字[2014]1号《地质灾害治理责任单位认定书》行政行为的合法性问题。经查，本案行政行为依据的内蒙古地质矿产勘查院出具的《赤峰市松山区良种场居民区一带采空区及地面塌陷地裂缝勘查报告》（2013年12月作出）并未向行政相对人建昌营煤业公司送达，上诉人赤峰市自然资源局在作出赤地灾认字[2014]1号《地质灾害治理责任单位认定书》行政行为过程中也未通知建昌营煤业公司享有知情权、陈述权、申辩权，客观上未能充分保障建昌营煤业公司的合法权利，属于程序违法。赤地灾认字[2014]1号《地质灾害治理责任单位认定书》中，仅表述了“《赤峰市松山区良种场居民区一带采空区及地面塌陷地裂缝勘查报告》及专家审查意见符合《地质灾害防治条例》的相关规定”，但作出认定决定未适用所依据的相关规定具体条款，应视为该行政行为没有明确的法律依据，属于适用法律错误。综上，本案被诉行政行

本案的争议焦点是：一、本案被诉的上诉人赤峰市自然资源局于2014年3月5日作出的赤地灾认字[2014]1号《地质灾害治理责任单位认定书》行政行为是否合法；二、本案一审松山区人民法院作出的（2018）内0404行初55号行政判决是否正确。关于赤地灾认字[2014]1号《地质灾害治理责任单位认定书》行政行为的合法性问题。经查，本案行政行为依据的内蒙古地质矿产勘查院出具的《赤峰市松山区良种场居民区一带采空区及地面塌陷地裂缝勘查报告》（2013年12月作出）并未向行政相对人建昌营煤业公司送达，上诉人赤峰市自然资源局在作出赤地灾认字[2014]1号《地质灾害治理责任单位认定书》行政行为过程中也未通知建昌

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行政判决书（2019）内04行终194号上诉人（原审被告）赤峰市自然资源局。住所地：内蒙古自治区赤峰市松山区新城玉龙大街64号。法定代表人姜某1，局长。委托诉讼代理人贾某。委托诉讼代理人于某，内蒙古信华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）赤峰市建昌营煤业有限责任公司。住所地：内蒙古自治区赤峰市元宝山区元宝山镇。法定代表人姜某2，经理。委托诉讼代理人马某，内蒙古大川律师……