城市规划管理（规划） （2019）豫02行终245号
裁判要旨
《河南省行政执法条例》第二十六条第一款规定：“行政执法机关在作出行政执法决定之前，应当告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。”本案中，龙亭区住建局作出撤销陈献铭《建设工程规划许可证》的决定，未事先告知陈献铭撤销决定的事实、理由和依据，以及陈献铭应当享有的陈述和申辩权利，违反法定程序。陈献铭诉请确认龙亭区住建局作出撤销《建设工程规划许可证》的行为违法，一审判决确认违法，并无不当。另，根据《人民法院诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。因鉴定产生的费用属于诉讼费用，一审判决龙亭区住建局承担鉴定费用，并无不当。据此，龙亭区住建局的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。本判决为终审判决。审判长 张兴海审判员 周卫华审判员 赵晓松二〇一九年六月二十七日法官助理郭秀猛书记员闫路航 来源：百度
摘要
《河南省行政执法条例》第二十六条第一款规定：“行政执法机关在作出行政执法决定之前，应当告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。”本案中，龙亭区住建局作出撤销陈献铭《建设工程规划许可证》的决定，未事先告知陈献铭撤销决定的事实、理由和依据，以及陈献铭应当享有的陈述和申辩权利，违反法定程序。陈献铭诉请确认龙亭区住建局作出撤销《建设工程规划许可证》的行为违法，一审判决确认违法，并无不当。另，根据《人民法院诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。因鉴定产生的费用属于诉讼费用，一审判决龙亭区住建局承担鉴定费用，并无不当。据
正文（节选）
河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行终245号上诉人（一审被告）开封市龙亭区住房和城乡建设局。住所地：开封市体育路**。法定代表人张亚东，局长。委托代理人刘斌，该局工作人员，代理权限为特别代理。被上诉人（一审原告）陈献铭，男，1966年11月5日出生，汉族，住开封市龙亭区。陈献铭诉开封市龙亭区住房和城乡建设局（以下简称龙亭区住建局）建设工程规划许可一案，开封市鼓楼区人民法……