合同纠纷 （2015）宁民三终字第00467号

北园村委会、贾成祥签订的合同系双方真实意思表示，合法有效。双方应按合同全面履行各自的义务。现合同期已届满，贾成祥应返还租赁物并支付拖欠的租金。关于本案法律适用问题。因《农村土地承包法》所称的农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。本案中，争议土地的用途系旅社，并非农业用地，且北园村委会、贾成祥之间签订合同的标的为贾成祥承包北园村委会的八一路旅社，为建设用地，故不应当适用《中华人民共和国农村土地承包法》之相关规定。北园村委会、贾成祥签订的承包合同系双方当事人真实意思表示，未违反法律禁止性规定，应属合法有效之合同，故本案应适用《中华人民共和国合同法》之相关规定；北园村委会与贾成祥签订《合同协议书》后，双方应按照协议之规定行使权利、履行义务。根据合同之约定，贾成祥未经北园村委会同意，不得擅自对旅社进行装修、扩建。本案中，贾成祥在未经北园村委会同意的情况下对旅社相关设施进行了增改添等行为，虽贾成祥在庭审中抗辩称北园村委会知晓其装修行为，并在默许其擅自装修的情形下与之续签了协议，但因贾成祥并未提交相应证据予以佐证，故对其抗辩理由不予采

北园村委会、贾成祥签订的合同系双方真实意思表示，合法有效。双方应按合同全面履行各自的义务。现合同期已届满，贾成祥应返还租赁物并支付拖欠的租金。关于本案法律适用问题。因《农村土地承包法》所称的农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。本案中，争议土地的用途系旅社，并非农业用地，且北园村委会、贾成祥之间签订合同的标的为贾成祥承包北园村委会的八一路旅社，为建设用地，故不应当适用《中华人民共和国农村土地承包法》之相关规定。北园村委会、贾成祥签订的承包合同系双方当事人真实意思表示，未违反法律禁止性规定，应属合法有效之合同，故本案应适用《中华人民

青海省西宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宁民三终字第00467号上诉人（原审被告）：贾成祥，男，汉族。委托代理人：王阳、刘建东，青海晨雨阳律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：西宁市城北区朝阳街道办事处北园村委会。委托代理人：蒲富华、田宪周，青海竞帆律师事务所律师。上诉人贾成祥因与被上诉人西宁市城北区朝阳街道办事处北园村委会（以下简称北园村委会）合同纠纷一案，不服西宁市城东区人民法院……