其他（公安） （2021）辽02行终160号
裁判要旨
《大连市机动车停车场管理办法》系大连市政府制定，于2013年3月1日起施行的管理规定，本案案涉小区停车场系小区配套停车场，该小区2005年6月交付。2005年的时点，大连市停车场的所有权、使用权的归属处置，并无相关法律法规明确加以规定。现以2013年制定的《大连市机动车停车场管理办法》向被上诉人大连市公安局主张对该历史遗留问题进行处罚，该办法并未规定其具有溯及力，故上诉人的主张没有法律依据。2013年3月1日起，该管理办法施行，使停车场管理纳入规范法制管理，被上诉人才具有相应职权。案涉小区停车场应于2013年3月1日后明确权属关系，依据《大连市机动车停车场管理办法》的相应程序纳入被上诉人管理范围，才能赋予被上诉人管理职权。综上，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，不能成立。原审判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。本判决为终审判决。审判长 王少琨审判员 车兆东审判员 徐建海二〇二一年五月一日书记员 王 阳附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉
摘要
《大连市机动车停车场管理办法》系大连市政府制定，于2013年3月1日起施行的管理规定，本案案涉小区停车场系小区配套停车场，该小区2005年6月交付。2005年的时点，大连市停车场的所有权、使用权的归属处置，并无相关法律法规明确加以规定。现以2013年制定的《大连市机动车停车场管理办法》向被上诉人大连市公安局主张对该历史遗留问题进行处罚，该办法并未规定其具有溯及力，故上诉人的主张没有法律依据。2013年3月1日起，该管理办法施行，使停车场管理纳入规范法制管理，被上诉人才具有相应职权。案涉小区停车场应于2013年3月1日后明确权属关系，依据《大连市机动车停车场管理办法》的相应程序纳入被上诉人管理范
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽02行终160号上诉人（原审原告）大连市沙河口区锦绣台山小筑住宅小区业主委员会，住所地大连市西岗区胜利路38号。法定代表人李晓科，主任。委托代理人郭一卒，北京正盟客律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市公安局，住所地大连市西岗区人民广场3号。负责人杨耀威，局长委托代理人孔祥仲，该局工作人员。委托代理人徐锋，该局工作人员。上诉人大连市沙河口……