行政批准 （2019）浙03行初443号

原告应先行撤销温州市人民政府确认土地使用权的前置行为，故二审裁定驳回原告的起诉。原告认为，原告在解放前取得本案诉争宅基地，且诉争宅基地上原有房屋由原告父母在解放前所建，归原告所有。温州市人民政府在2004年3月25日作出的同意蔡晓春在诉争宅基地上建房的行政行为，对第三人蔡晓春是否取得诉争宅基地的使用权没有进行调查，第三人蔡晓春也没有提供相关证据，且温州市规划局高教园区规划管理分局的文件会审单显示的建设单位是蔡秀权而非蔡晓春。因此，温州市人民政府将诉争宅基地确认给第三人蔡晓春的依据明显不足。另外，第三人蔡晓春及蔡秀权户在茶山另有一处宅基地，温州市人民政府同意建房的行为显然违反了土地管理法规定的“一户一宅”原则。综上，请求撤销被告温州市人民政府于2004年3月25日作出的批准同意第三人蔡晓春在温州市瓯海区茶山街道××梅花××南建房的行政行为。原告在举证期限内向本院提供的证据有：1.原告身份证，证明原告主体资格。2.第三人身份证、人口信息，证明第三人主体资格。3.证明，证明蔡玉甫已死亡。4.立分书，证明诉争宅基地及老屋归原告所有。5.证明，证明诉争宅基地及老屋系祖业遗留、建于解放前，归原告所

原告应先行撤销温州市人民政府确认土地使用权的前置行为，故二审裁定驳回原告的起诉。原告认为，原告在解放前取得本案诉争宅基地，且诉争宅基地上原有房屋由原告父母在解放前所建，归原告所有。温州市人民政府在2004年3月25日作出的同意蔡晓春在诉争宅基地上建房的行政行为，对第三人蔡晓春是否取得诉争宅基地的使用权没有进行调查，第三人蔡晓春也没有提供相关证据，且温州市规划局高教园区规划管理分局的文件会审单显示的建设单位是蔡秀权而非蔡晓春。因此，温州市人民政府将诉争宅基地确认给第三人蔡晓春的依据明显不足。另外，第三人蔡晓春及蔡秀权户在茶山另有一处宅基地，温州市人民政府同意建房的行为显然违反了土地管理法规定的“

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙03行初443号原告林锡花，女，1936年3月13日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。委托代理人庄益探，浙江正昌律师事务所律师。被告温州市人民政府，住所地浙江省温州市鹿城区绣山路321号行政管理中心。法定代表人姚高员，市长。委托代理人余亦啸，温州市自然资源和规划局工作人员。委托代理人盛佳文，浙江六和（温州）律师事务所律师。第三人蔡晓春，男，1……