（2017）陕71行终780号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款第（五）项规定申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民、法人和其他组织不服可提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”。根据上述法律规定，请求法院判令行政机关履行法定职责必须符合两个条件：一是对于当事人的申请事项，该行政机关负有法律、法规、规章等明文规定的职责；二是当事人向行政机关提出过符合法定条件的申请。本案中，原告认为被告高新社保中心不履行法定职责，要求被告依法核定原告及第三人自2006年7月至2012年9月的工伤社会保险费。该请求必须以原告合法申请为前提。行政法上的合法申请不仅要具有日常生活中申请的一般形式——向申请对象提出自己的要求，还需要在形式和内容上满足行政机关履行职责的基本条件，即相对人提出申请一般属要式行为，必须符合法律规定或者行政机关以申请范本等方式确定的形式要求。该院（2016）陕7102行初1096号判决书及西安铁路运输中级法院（2017）陕71行终371号行政判决书已明确
摘要
丛林信息技术（西安）有限公司与西安高新技术产业开发区社会保险基金管理中心不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终780号上诉人（原审原告）丛林信息技术（西安）有限公司,住所地西安市新城区西五路80号中单元201室。法定代表人魏小林，总经理。被上诉人（原审被告）西安高新技术产业开发区社会保险基金管理中心,住所地西安市高新区锦业路1号都市之门A座610室。法定代表人罗鹏，主任。委托代理人毕林，该中心工作人员。委托代理人杨靖，上海市锦天城（西安）律师事务……