土地行政管理（土地） （2018）粤13行终96号

本案争议焦点是涉案土地闲置的原因。首先，从《出让合同》可知，涉案建设用地不是“净地”出让。在出让时，部分土地的征地手续不完善，部分青苗补偿款尚未作补偿，，地上有**坟墓未清理，地块上空有高压线通信电缆经过，相当部分土地未平整等。其次，在被告作出《征缴土地闲置费决定书》时，乃至现在，除了坟墓基本清理、土地基本平整外，原有的问题、纠纷尚无完全解决，又出现了在涉案土地上道路及河道的规划调整，污水管线的敷设也没有完成。第三，上述存在的问题、纠纷的解决、化解既是被告的合同义务，更是政府及政府有关部门的职责。原告作为涉案建设用地使用权的受让方，既无相应的职权也无相应的能力去解决和化解上述的问题和纠纷。第四，原告提供的证据，可以证明原告在取得涉案建设用地使用权后，积极进行开工建设的前期准备工作。第五，中华人民共和国国土资源部令第53号《闲置土地处罚办法》第八条第一款第（一）（二）（四）（六）项规定：“有下列情形之一的，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审查属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：（一）未按

惠州市国土资源局、德泰电子科技（惠州）有限公司资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书 土地行政管理（土地）

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